Постанова № 27839389, 30.11.2012, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 3-10226/12

2609/27542/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2012 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Глушко В.М., прокурора Алєксєєва В.В., Зайцева А.С., представника Київської регіональної митниці Келеберденка В.В., ОСОБА_2, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, представника ТОВ «Тетрада», розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, працює декларантом ТОВ «Тетрада,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_4 складено 31.10.2012 року протокол № 1151/10000/12 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, яке полягає в тому, що 28.08.2012, через пункт пропуску Південної митниці митниці з Китаю у морських контейнерах: FSCU7614777, NYKU2794676, NYKU2806709, NYKU2906842, NYKU3013398, NYKU3040074, NYKU3172677, NYKU3319201, NYKU3336908, NYKU3365188, NYKU3370287, NYKU3385693, TCKU2950256, TRLU9761029 на митну територію України ввезено товар «картон одношаровий C2S Art board gloss, Nevia Cube, щільністю 180 г/м2», загальною вагою брутто 253565 кг, нетто -246178,6 кг, на адресу ТОВ «Тетрада»(04086, м. Київ, вул. О.Теліги,39-А, код ЄДРПОУ 21682819).

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме: - коносамента від 29.07.12 №NYKS2364049270; - інвойсу від 29.07.2012 №2012-197004; - сертифіката про походження товару від 16.08.12 № 466346.

Згідно із зовнішньоекономічним контрактом № 16945 від 30.09.2009 та додатками до нього, інвойсу від 29.07.2012 №2012-197004, продавцем товарів виступає компанія GmbH»(Гермекс ГМБХ) (Am Heiligen Haus 22, 63486 Bruchkobel, Germany).

Відправник та виробник - підприємство d Hua Sheng Paper»(Suzhou Industrial Park) Co., Ltd (Голд Хуа Шенг Пейпер (Шучжоу Індастріал Парк) Ко. ЛТД) (Китай).

Покупець та одержувач -ТОВ «Тетрада»(04086, м. Київ, вул. О.Теліги, 39-А, код ЄДРПОУ 21682819).

03.09.2012 р. до митного посту «Київ-східний»(м. Київ, вул.. Довбуша, 22) Київської регіональної митниці на автомобільних транспортних засобах: 09069BI/BH4621XT, AX3742AI/BH2709XT, BE3523BB/BE8438XT, BH0198CA/BH5852XP, BH3823AP/BE2846XT, BH6490EA/BE7143XT, BH6880CK/AA9378XT у морських контейнерах: FSCU7614777, NYKU2794676, NYKU2806709, NYKU2906842, NYKU3013398, NYKU3040074, NYKU3172677, NYKU3319201, NYKU3336908, NYKU3365188, NYKU3370287, NYKU3385693, TCKU2950256, TRLU9761029 надійшов вантаж «картон одношаровий C2S Art board gloss, Nevia Cube, щільністю 180 г/м2», загальною вагою брутто 253565 кг, нетто -246178,6 кг.

Під час вивчення товаросупровідних документів було встановлено невідповідність фактичної ваги вантажу відомостям заявленим в товаросупровідних документах - ПП від 29.08.12 №10000005/12/317847, інвойсі від 29.07.2012 №2012-197004, сертифікаті про походження вантажу від 16.08.12 №466346, коносаменті від 29.07.12 №NYKS2364049270 про що Південною митницею складено акт про невідповідність товарів, відомостям, зазначеним у товаросупровідних документах від 01.09.12 б/н. Під час проведення зважування вантажу посадовими особами Південної митниці було встановлено невідповідність ваги вантажу, а саме: згідно товаросупровідних документів вага вантажу становить 253565 кг брутто, фактична вага вантажу -274535 кг, різниця становить - 20970 кг

03.09.12 керівник підприємства ТОВ «Тетрада»Чайковський В.С. звернувся до начальника митного поста «Київ-східний»Київської регіональної митниці з заявою про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів та інших предметів (вхідний №7575/25-45).

05.09.12 представником ТОВ «Тетрада»ОСОБА_4 було проведено фізичний огляд товару, під час якого встановлено що щільність товару не відповідає заявленій в товаросупровідних документах, про що складено акт про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів.

17.09.12 декларантом ТОВ «Тетрада»ОСОБА_4 за митною декларацією № 100210000/2012/640845 було заявлено до митного контролю та митного оформлення ватаж «картон одношаровий C2S Art board gloss, Nevia Cube, крейдований з одного боку, що використовується для друку поліграфічної продукції з вмістом волокон отриманих механічним способом 15% від загальної маси, не фарбований, без водяних знаків, малюнку, тиснення, перфорації, гофрування, в аркушах:- розміром 830x710 мм, щільність 192,9 г/м2 -209599 кг; - розміром 830x640 мм, щільність 192,9 г/м2 -54226 кг, торговельна марка: Nevia Cube», країна виробництва Китай, виробник: Gold Hua Sheng Paper (Suzhou Industrial Park) Co., Ltd, місць 565, загальною вагою брутто 274535, нетто - 263825 кг, загальною фактурною вартістю -1957870,24 грн., загальною митною вартістю -2098209,46 грн.

При цьому обов'язкові платежі за зазначеною декларацією нараховано та сплачено наступні митні платежі: Мито -0%-0,00 грн., ПДВ: - 20%- 419641,89 грн.

При перевірці відомостей зазначених декларантом ТОВ «Тетрада»ОСОБА_4 в декларації № 100210000/2012/640845, 17.09.12 в зоні митного контролю митного поста «Київ-східний»проведено митний огляд вищезазначеного вантажу, за результатами якого встановлено невідповідності, а саме: щільність, згідно наявного на товарі заводського маркування складає 180 г/м2.

З метою перевірки ідентифікації товару та встановлення відповідності характеристик товару заявленого декларантом коду товару згідно УКТЗЕД, посадовою особою митниці в присутності декларанта ОСОБА_4, були відібрані зразки товару для проведення їх дослідження спеціалістом Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби України.

Відповідно до висновку №12.1-293, отриманого 26.09.2012р. встановлено, що вантаж заявлений за декларацією №100210000/2012/640845 як «картон одношаровий C2S Art board gloss, Nevia Cube, крейдований з одного боку, що використовується для друку поліграфічної продукції з вмістом волокон отриманих механічним способом 15% від загальної маси, не фарбований, без водяних знаків, малюнку, тиснення, перфорації, гофрування, в аркушах»ідентифіковано як: «папір одношаровий, білого кольору, крейдований з обох боків, маса 1м2 -194г, без малюнку, без водяних знаків, не тиснений, не перфорований, не гофрований, вміст волокон одержаних механічним способом -17% від загальної маси волокна».

На підставі отриманого висновку Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби України від 26.09.12 №12.1-293 направлено запит до відділу митних платежів Київської регіональної митниці, з метою визначення коду товару відповідно до УКТЗЕД, та визначення митної вартості вантажу.

Згідно рішення відділу митних платежів митниці від 04.10.2012 №КТ-10000000-1572-2012 код товару «папір одношаровий, білого кольору, крейдований з обох боків, маса 1м2 - 194г, без малюнку, без водяних знаків, не тиснений, не перфорований, не гофрований, вміст волокон одержаних механічним способом -17% від загальної маси волокна»визначено -4810298000 згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до п. 7 ст. 69 Митного кодексу України -рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими.

Згідно службової записки відділу митних платежів від 22.10.12 №11-30/1998 вартість товару «папір одношаровий, білого кольору, крейдований з обох боків, маса 1м2 -194г, без малюнку, без водяних знаків, не тиснений, не перфорований, не гофрований, вміст волокон одержаних механічним способом -17% від загальної маси волокна»становить 959,16 грн. за 100 кг (1,2 долара США за 1 кг нетто).

Процедура декларування та порядок заповнення декларацій встановлені статтею 257 Митного кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 затверджено Положення про митні декларації та форми цих декларацій, яким визначено, що товари декларуються шляхом подання митному органу митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 5 а, 5 б, 5 г ст.257), постанови КМ України, декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно зі статтею 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 266 Митного кодексу України визначені обов'язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, відповідно до яких, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266).

Вартість предметів правопорушення згідно переліку, становить 2 530 503,87 грн., відповідно до тимчасової декларації №100210000/2012/653573 від 27.09.2012 р. товар випущений у вільний обіг.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 у судовому засіданні не погодився з висновками митного органу, оскільки відповідно до висновку №12.1 -293 від 26.09.2012 р., складеного службою досліджень хімічної та промислової продукції, взятий в якості зразків картон, що надійшов на адресу ТОВ «Тетрада»ідентифіковано як папір, висновок не відповідає дійсності з наступних обставин: в п. 9.2 зазначеного висновку визначено лише три методи дослідження, один з яких -органолептичний (візуальний) огляд, який взагалі не відноситься до наукових методів дослідження в целюлозно-паперовій промисловості. Згідно п. 9.2 фактично використаний тільки один метод дослідження -мікроскопічне дослідження, який застосовано виключно для визначення наявності покриття на взятих на дослідження пробах товару. Відповідно до діючого ГОСТу 7500085 «Бумага и картон. Методы определения по составу волокон», для отримання даних щодо видів волокон, які містяться в об'єкті дослідження використовуються не тільки реактив «Херцберга, но і реакив Граф С., яких у висновку при дослідженні не має, а також при проведенні дослідження для встановлення груп та підгруп волокон необхідно використовувати мікроскоп, що дає змогу збільшити фрагменти об'єкта дослідження, а при дослідженні митним органом використовувався мікроскоп «Olimpus», який не в змозі детально дослідити волокна, таким чином зазначений висновок не може містити дійсних даних про характеристику об'єкту дослідження. Крім того, для встановлення характеристики товару, експертом необхідно було провести дослідження в тому числі і іншими методами: фізико-механічними випробуваннями відливок (визначення розривної довжини, міцності на злом при багаторазових перегинах, поверхневої вбирності за методом Кобба, визначення жорсткості за методами Бєркмана і Капа. Не досліджено структуру об'єкта, що визначає необхідне зусилля для згинання зразка картону на певний кут відносно початкового положення. Опір картону на згин визнають або динамічним методом -метод довжини власної частоти або статистичним методом -метод стрижжя). Відповідно до отриманого Експертного висновку вимірювальної лабораторії ПАТ «Київський картонно-паперовий комбінат»(свідоцтво про атестацію №06544-5-3-183 -ВЛ), отриманий на дослідження від ТОВ «Тетрада» «Картон одношаровий арт. 3257315 С2S Art board gloss, Nevia Cube, виробництва Gold Hua Sheng Paper Co Ltd»дійсно є картон не фарбований, без водяних знаків, малюнку, тислення, перфорації, гофрування, в аркушах розміром 830*710 мм, масою 1м2-192,9 +- 1 г, в аркушах розміром 830*640 мм, з вмістом волокон, отриманих механічним способом 10% від загальної маси. У зв'язку з вищевикладеним просив направити матеріли адміністративної справи до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки та призначити по справі за рахунок ТОВ «Тетрада»комплексну експертизу для вирішення питання: чи відповідає товар «картон одношаровий арт. 3257315 С2S Art board gloss, Nevia Cube..»заявленому коду № 4810199000 у графі 33 вантажно митної декларації №100210000/2012/640845 від 17.09.2012 р.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 та представник ТОВ «Тетрада»Чайковсьий В.С. підтримали заявлене клопотання та просили направити матеріали адміністративної справи до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки та призначити по справі експертизу.

Заслухавши думку представника Київської регіональної митниці та прокурора, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 28.08.2012 року на територію України ТОВ «Тетрада»було ввезено товар «картон одношаровий C2S Art board gloss, Nevia Cube, щільністю 180 г/м2», загальною вагою брутто 253565 кг, нетто -246178,6 кг, на адресу ТОВ «Тетрада»(04086, м. Київ, вул. О.Теліги,39-А, код ЄДРПОУ 21682819).

При митному оформленні вищевказаного товару декларантом ОСОБА_4 було подано сертифікат про походження вантажу від 16.08.2012 р. №466346, коносаменті від 29.07.2012 р. № №NYKS2364049270.

При цьому митний орган вважає, що ОСОБА_4 подано невідповідні документи, про що складений акт про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у товаросупровідних документах, було встановлено невідповідність ваги вантажу, а саме: згідно товаросупровідних документів, які подані ОСОБА_4 -вага вантажу 253565 кг брутто, а фактична вага вантажу - 274535 кг брутто.

Крім того, митним органом встановлено, що товар не відповідає коду, який зазначений як «картон одношаровий..», відповідно до рішення відділу митних платежів митниці від 04.10.2012 р. №КТ-10000000-1572-2012 код товару «папір одношаровий, білого кольору, крейдований з обох боків, маса 1м2 -194 г, без водяних знаків, не тиснений, не перфорований, не гофрований, вміст волокон одержаних механічних способом -17% від загальної маси волокна»визначено -4810298000 згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до отриманого Експертного висновку вимірювальної лабораторії ПАТ «Київський картонно-паперовий комбінат»(свідоцтво про атестацію №06544-5-3-183 -ВЛ), отриманий на дослідження від ТОВ «Тетрада» «Картон одношаровий арт. 3257315 С2S Art board gloss, Nevia Cube, виробництва Gold Hua Sheng Paper Co Ltd»дійсно є картон не фарбований, без водяних знаків, малюнку, тислення, перфорації, гофрування, в аркушах розміром 830*710 мм, масою 1м2-192,9 +- 1 г, в аркушах розміром 830*640 мм, з вмістом волокон, отриманих механічним способом 10% від загальної маси.

Відповідно до ст. 515 МК України передбачена можливість у разі виникнення потреби у спеціальних знаннях проведення незалежної експертизи за рахунок особи, щодо якої порушено справу.

За вищенаведених обставин виникає необхідність повернення справи на додаткову перевірку з метою проведення експертизи щодо з'ясування питання: чи відповідає товар «картон одношаровий арт. 3257315 С2S Art board gloss, Nevia Cube..»заявленому коду № 4810199000 у графі 33 вантажно митної декларації №100210000/2012/640845 від 17.09.2012 р.

Керуючись ст.ст. 472, 515, 527 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про порушення ОСОБА_4 митних правил, передбачених ст. 472 МК України, повернути до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки.

Надати термін для перевірки строком у 15 днів.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: