Постанова № 27839387, 29.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 листопада 2012 року № 2а-14998/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Авгур"

про

стягнення 977005,78 грн.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Авгур" коштів для погашення податкового боргу з плати за землю за 2011-2012 роки в розмірі 977005,78 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не сплачено суму податкового зобов’язання з плати за землю за період з 30.09.2011 р. до 30.09.2012 р., визначену самостійно платником податків у відповідних податкових деклараціях та нараховану контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.

Представник позивача в судовому засіданні, 21 листопада 2012 року, позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач участі повноважного представника в судовому розгляді справи не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з повісткою про виклик, з відміткою про його отримання.

У судовому засіданні, 21 листопада 2012 року, на підставі частин четвертої, шостої статті 128 КАС України судом ухвалено здійснювати судовий розгляду справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах адміністративної справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 21 листопада 2012 року, пояснення представника позивача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю "Авгур" зареєстровано як юридична особа 24.02.1992 р., присвоєно ідентифікаційний код 16400701, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 28/2, Н/П №43, місцезнаходження реєстраційної справи: Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за 2011 рік №4609 на суму 40204,98 грн., за 2011 рік №4611 на суму 860548,04 грн., за 2012 рік №5632 на суму 860548,04 грн., за 2012 рік №5634 на суму 40204,98 грн.

Крім того, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби проведено перевірки відповідача щодо дотримання ним вимог податкового законодавства, про що складено акти від 06.08.2012 р. №149/15-9 та від 06.09.2012 р. №232/1590. На підставі вказаних актів прийнято, відповідно податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №4386 на суму 1020,00 грн., яке отримане відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення, копія якого наявна у матеріалах справи, а також податкове повідомлення-рішення від 06.09.2012 р. №4757 на суму 170,00 грн., щодо якого в матеріалах справи відсутні докази його надсилання (вручення) відповідачу.

У зв’язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов’язання, йому надіслано першу від 25.02.2008 р. №1/2028 на суму 3557,401 грн. та другу від 09.07.2008 р. №2/5290 на суму 244127,59 грн., які були розміщені на дошці оголошень згідно з актами від 09.06.2008 р. №1126 та від 10.09.2008 р. №2002, відповідно, в зв’язку з неможливістю їх вручення відповідачу.

Станом на час розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом з плати за землю (орендної плати з юридичних осіб) становить 3343083,66 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікових карток платника податків – Товариства з обмеженою відповідальністю "Авгур" з вказаного податку та довідкою про заборгованість відповідача перед бюджетом.

Рішенням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва від 20.10.2008 р. №936 вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків – ТОВ "Авгур", в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу підприємства.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення (абзац перший пункту 58.1). Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (абзац перший пункту 58.3).

Як уже зазначалось, відповідачем самостійно було узгоджено податкове зобов’язання з плати за землю (орендної плати за землю) шляхом подання до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за 2011 рік №4609 на суму 40204,98 грн., за 2011 рік №4611 на суму 860548,04 грн., за 2012 рік №5632 на суму 860548,04 грн., за 2012 рік №5634 на суму 40204,98 грн.

Крім того, частину податкового зобов’язання з плати за землю було нараховано відповідачу контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 06.08.2012 р. №4386 про донарахування штрафних санкцій з орендної плати за землю на суму 1020,00 грн., отримане відповідачем, а також від 06.09.2012 р. №4757, яким платнику податків донараховано штрафні санкції з земельного податку на суму 170,00 грн., щодо якого в матеріалах справи відсутні належні докази його надсилання/вручення відповідачу.

У відкритому судовому засіданні, 21 листопада 2012 року, представнику позивача було запропоновано надати докази на підтвердження надсилання (вручення) відповідачу податкового повідомлення-рішення від 06.09.2012 р. №4757 на суму 170,00 грн. до 23 листопада 2012 року включно, проте таких доказів, станом на 28 листопада 2012 року, відповідачем суду не надано, клопотання з цього приводу не надходили, водночас в матеріалах адміністративної справи будь-які докази на підтвердження наведеної обставини відсутні. В зв’язку з цим, з урахуванням положень статей 56, 58 Податкового кодексу України суд вважає податкове зобов'язання в розмірі 170,00 грн., визначене в податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2012 р. №4757, щодо якого в матеріалах справи відсутні належні докази його надсилання/вручення відповідачу, неузгодженим.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Таким чином, за висновком суду, не може бути визнана податковим боргом сума неузгодженого грошового зобов'язання в розмірі 170,00 грн., визначена в податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2012 р. №4757, тому відсутні підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми.

Крім того, судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу відповідачу надсилались податкові вимоги за правилами, встановленими статтею 6 Закону №2181-ІІІ, чинного на час виникнення податкового боргу, перша з які були розміщені на дошці оголошень.

Станом на час розгляду справи судом, відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, оскарження чи скасування податкового повідомлення-рішення, податкових вимог.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з плати за землю за період з 30.09.2011 р. до 30.09.2012 р. у розмірі 976835,78 грн. (без урахування суми грошового зобов'язання в розмірі 170,00 грн., визначеної в податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2012 р. №4757, яка є неузгодженим грошовим зобов’язанням), відтак адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу – відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки, відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Авгур" (ідентифікаційний код 16400701):

- р/р 260081662 в АТ "УКРГАЗБАНК", МФО 320478;

- р/р 260010030102, р/р 260040030101, р/р 260273032744, р/р 26008003011002, р/р 26009003011001 в АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", МФО 300249;

- р/р 2600600560054, р/р 26002005600541 в ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 321983;

- р/р 26002011083401 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346,

податковий борг з плати за землю в розмірі 976835,78 грн. (дев’ятсот сімдесят шість тисяч вісімсот тридцять п’ять грн. 78 коп.), у тому числі:

- 933280,38 грн. (дев’ятсот тридцять три тисячі двісті вісімдесят грн. 38 коп.) на р/р 33216812700011, УДКСУ у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 37995466, ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, код платежу 13050200;

- 43555,40 (сорок три тисячі п’ятсот п’ятдесят п’ять грн. 40 коп.) на р/р 33217811700011, УДКСУ у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 37995466, ГУ ДКСУ у місті Києві, МФО 820019, код платежу 13050100.

У задоволенні решти адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець