Постанова № 27833934, 26.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8729/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Тихонова І.В.

при секретарі: Калашнікові Д.О.

за участю:

представника позивача: Кулигіної О.М. (дов. №1489/10 від 07.03.12),

відповідач: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у розмірі 643,80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2012 року позивач звернувся з позовом до суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 в якому просив стягнути податковий борг з єдиного податку у розмірі 643,80 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 24.05.2012 за НОМЕР_3, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби з 25.05.2012 за №34815, є платником єдиного податку, що підтверджено свідоцтвом від 05.06.2012 НОМЕР_2.

Вид діяльності суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 роздрібна торгівля з лотків та на ринках.

Станом на 28.09.2012 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 643,80 грн. - основне зобов'язаня.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 не забезпечила виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на її розрахункових рахунках.

На підставі викладено позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму податкового боргу з єдиного податку у розмірі 643,80 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідачка у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неприбуття суду не повідомила, заперечень проти позову не надала.

Ухвала про відкриття провадження, пам`ятка про права та обов'язки та повістки про виклик до суду направлені відповідачу на адресу: АДРЕСА_1. 19.11.2012. конверт повернувся до суду з відміткою пошти: "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

При цьому, слід враховувати, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 і.к. НОМЕР_1 зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 24.05.2012 за НОМЕР_3 (а.с.6,25-27), перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби з 25.05.2012 за №34815 (а.с.7), є платником єдиного податку, що підтверджено свідоцтвом від 05.06.2012 НОМЕР_2 (а.с.8).

Судом встановлено, що рішенням Слов'яносербської селищної ради Луганської області №11/1 від 05.01.2012 встановлений розмір ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва-фізичних осіб на 2012 рік. Ставка єдиного податку для роздрібної торгівлі з лотків та на ринках становить 10% від мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня податкового звітного року (а.с.9-10).

05.06.2012 суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 подано до податкового органу розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує року переходу на спрощену систему оподаткування та заяву про застосування спрощеної системи оподаткування (а.с.13-16), з яких вбачається, що вид діяльності відповідача роздрібна торгівля з лотків та на ринках, що також підтверджується заявою для фізичних осіб від 24.05.2012 (а.с.17).

З облікової картки платника податків вбачається, що за ОСОБА_2 і.к. НОМЕР_1 обліковується заборгованість з єдиного податку у розмірі 643,80 грн. (а.с.18,28).

Зазначена сума податкового зобов'язання відповідачем своєчасно не сплачена, у зв'язку з чим, станом 28.09.2012 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 643,80 грн.

До цього часу зазначений податковий борг у сумі 643,80 грн. відповідачем не сплачений.

Тобто загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 643,80 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування» від 28.06.1999 №746199, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20,00 грн. та більше 200,00 грн.

Пунктом 293.1. ст. 293 ПК України визначено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Згідно з п.293.2. ст.293 ПК України Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць - для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.295.1. ст. 295 ПК України Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Як вбачається з рішення Слов'яносербської селищної ради Луганської області №11/1 від 05.01.2012 встановлений розмір ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва-фізичних осіб на 2012 рік. Ставка єдиного податку для роздрібної торгівлі з лотків на ринках становить 10% від мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня податкового звітного року.

Законом України «Про Державний бюджет на 2012 рік» з 01.01.2012 всановлений мінімальний розмір заробітної плати, як дорівнює 1073,00 грн. Тобто, щомісячна фіксована ставка єдиного податку складає 100,73 грн.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010 (далі - ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків у відповідача існує борг зі спалти штрафних санкцій у розмірі 643,80 грн.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Сума зазначеного податкового боргу є узгодженою.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) відкритих у банках, обслуговуючих суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 на користь Держави (р/р31511970700308, код платежу 18050410, одержувач УДКСУ в Слов'яносербському районі, код 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013) суму податкової заборгованості з єдиного податку у розмірі 643,80 грн. (шістсот сорок три грн. 80 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяІ.В.Тихонов