Ухвала суду № 27830077, 24.10.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2012 р.Справа №2а-11804/12/0170/19

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кузнякова С.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слав'янська єдність"

до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання висновків акту незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Слав'янська єдність" звернулось до окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби, в якому просить:

- визнати протиправними дії ДПІ у м. Євпаторії АРК ДПС з проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Слав'янська єдність" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість, при здійсненні фінансово-господарських операцій з БВП "Строитель-плюс" (код 31263808), ПП "Кримспецтехнолоджи" (код 36693441), ПП "Базис Торг" (код 36165986), ПП "Укртогпартнер" (код 36693415),ПП "Ротонда Торг" (код 36165656), ПП "Габарит-Груп" (код 35941644), Фірма "Капітель Плюс" (код 31095815), КП "Альянс" (код 32468182), ПП "Комманд" (код 37081766), ТОВ "Гамма Білд Компані" (код 37721207) за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року;

- визнати протиправними дії ДПІ у м. Євпаторії АРК ДПС щодо складання акту документальної позапланової виїзної перевірки від 28.09.2012 року № 1501/22- 02/31187612;

- визнати висновки акту документальної позапланової виїзної перевірки від 28.09.2012 року № 1501/22-02/31187612 незаконними;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001612302 від 11.10.2012 року за яким була нарахована сума податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 188 637,00 (сто вісімдесят вісім тисяч шістсот тридцять сім грн. 00 коп.) грн., з яких за основним платежем нараховано 156786, 00 грн. та 31 851,00 грн. - за штрафними санкціями;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001622302 від 11.10.2012 року за яким була нарахована сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 145 465,00 (сто сорок п'ять тисяч шістдесят п'ять грн. 00 коп.) грн., з яких за основним платежем нараховано +116372,00 грн. та 29093,00 грн. - за штрафними санкціями.

Суддя після одержання позовної заяви, відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем у порушення вказаної норми до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору.

Суд звертає увагу, що ч. 2 ст. 87 КАС України передбачає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат (ст. 1 Закону України "Про судовий збір").

У ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що судовий збір справляється зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (32,19 грн.), майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (107,3 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати (2146,00 грн.).

Суд зауважує, що ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.

Разом із позовними вимогами немайнового характеру, зазначеними у пунктах 1-3 прохальної частини позову, позивачем заявлені у пунктах 4-5 прохальної частини вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001612302 від 11.10.2012 року, за яким була нарахована сума податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 188 637,00 грн., з яких за основним платежем нараховано 156786,00 грн. та 31 851,00 грн. - за штрафними санкціями та про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001622302 від 11.10.2012 року, за яким була нарахована сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 145 465,00 грн., з яких за основним платежем нараховано +116372,00 грн. та 29093,00 грн. - за штрафними санкціями, яки свідчить про майновий характер позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Аналогічна позиція Вищого адміністративного суду України, викладену у листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року, в якому зазначено, що звернення до суду із вимогами про скасування рішень відповідачів - суб'єктів владних повноважень, безпосереднім наслідкам яких є зміни складу майна позивача, є майновими.

У зв'язку із наведеним, вимоги позивача до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби щодо оскарження податкових повідомлень-рішень № 0001612302 від 11.10.2012 року та № 0001622302 від 11.10.2012 року, є такими, що впливає на майновий стан позивача, тобто є майновими.

А отже, сума судового збору за подання такого адміністративного позову складається із ставок, встановлених для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Реквізити для сплати судового збору: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

У зв'язку із наведеним вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 16.11.12 усунути вказані недоліки , надавши суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-11804/12/0170/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.