Постанова № 27814448, 14.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.11.12Справа №2а-2122/12/277016 год. 26 хв.

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Мінько О.В.,

при секретарі - Бойко М.С.

за участю: представників позивача, товариства з обмеженою відповідальністю "Финстройинвест" - Михайлова Івана Сергійовича, наказ № 1, паспорт НОМЕР_3, виданий гагарінським РВ УМВС України в м.Севастополі, 18.02.1999 р.;

- Арлачової Маргарити Володимірівни, довіреність № 02/10-12сп від 15.10.12 р.;

представника відповідача, Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби - Рогів Надії Михайлівни, довіреність № 3/10-025 від 12.03.12 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Финстройинвест" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Финстройинвест" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення № 0002630154 від 07.08.12 р., рішення Державної Податкової Служби в м. Севастополі № 1923/10-225 від 31.08.12 р., як таке, що не відповідає дійсності та чинному законодавству України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем при прийнятті податкового повідомлення-рішення не правомірно нараховано сумму штрафу у розмірі 116,24 грн. за затримку сплати суми грошового зобовязання на 2 календарних дні.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.09.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Севастополя № 107 від 25.09.2012 р. у звязку з недопустимістю повторної участі у розгляді справи судді Дудкіної Т.М., справу передано на повторний автоматичний розподіл.

Згідно з даними автоматизованої системи документообігу суду зазначену справу передано до розгляду судді Мінько О.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25.09.2012 р. справу № 2а-2122/12/2770 прийнято до провадження суддею Мінько О.В.

17.10.2012 р. представником позивача до суду надана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої, позивач просить визнати недійсним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби № 0002630154 від 07.08.12 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18.10.2012 р. проведена заміна неналежного відповідача, Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення в обґрунтування вимог, просили позов задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав викладених у запереченнях, просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, заслухавши представників сторін, встановивши обставини у справі, дослідивши докази, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Финстройинвест" (далі ТОВ "Финстройинвест") зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 09.04.2001р. № 10761200000000883 та знаходиться на податковому обліку у ДПІ Гагарінського району м. Севастополя з 04.05.2001 р. № 7465 (а.с. 11, 27).

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з частиною першою статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка

Підпунктом 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України, передбачено, що платниками податку є землекористувачі.

Відповідно до підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

ТОВ "Финстройинвест" є платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за договором оренди земельної ділянки від 22.01.2003 р. реєстраційний № 7.

30.07.2012 р працівниками Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Финстройинвест" з питання своєчасності погашення суми узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю за травень 2012 року. (а.с. 27-28).

За результатами перевірки складено акт № 764/10/15-417/31267540 від 30.07.2012 р.

Перевіркою встановлено, що станом на 30.06.2012 р. на обліковій картці ТОВ "Финстройинвест" була переплата у сумі 7,50 грн. Після проведення нарахувань за травень 2012 р. у сумі 1169,92 грн., по граничному терміну сплати 30.06.2012 р., у платника податку утворився податковий борг у сумі 1162, 42 грн. ТОВ "Финстройинвест" в порушення пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України частину узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю за травень 2012 року за податковою декларацією від 20.02.2012 № 2566 у розмірі 1162,42 грн. за строком сплати 30.06.2012 р. погашено 02.07.2012 із затримкою до 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 126.1. Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя ДПС прийняте податкове повідомлення-рішення від 07.08.2012 р. № 0002630154 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 116,24 грн.

Згідно з частиною першою статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, що місяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статею 31.1. Податкового кодексу України передбачено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися.

Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

ТОВ "Финстройинвест" сплата орендної плати за землю здійснена 28.06.12 р., що підтверджується квитанцією № 34-67 від 28.06.12 р. (а.с. 8).

Пунктом 8.1. Закону України Про платіжні системи та переказ коштів в Україні від 05.04.2001 № 2346-III (далу Закон № 2346-III) встановлено, що банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Відповідно до пункту 2.19 Інструкції про безготівкові розрахунки Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.03.2004 № 377/8976 (далі Інструкція № 377/8976), розрахункові документи, що надійшли до банку протягом операційного часу, банк виконує в день їх надходження. Розрахункові документи що надійшли після операційного часу, банк виконує наступного операційного часу, банк виконує наступного операційного дня.

Пунктом 30.1. статті 30 Закон № 2346-III встановлено, що переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готівковій формі.

Статтею 73 Кодексу законів про працю України визначені святкові та неробочі дні, відповідно до цієї статті 28 червня є державним святом - Днем Конституції України, а 29 та 30 червня 2012 року - вихідні дні.

Судом не приймаються доводи представника позивача, того, що 28.06.12 р. була проведена оплата в повному розмірі через касу банку, орендної плати за землю за період - травень 2012 року, платіж був проведений в межах встановленого терміну.

Судом звертається увага на те, що на квитанції від 28.06.2012 р. № 34-67 про сплату суми узгодженого податкового зобов'язання зроблений відтиск штампу "післяопераційна каса", та зазначено, що грошові кошти, прийняті в касу банку у вихідні та святкові дні, будуть зараховані на рахунки одержувачів на наступний операційний день.

Останнім днем сплати орендної плати за землю за травень 2012 року є 27.06.2012 р., оскільки це останній робочий день податкового періоду.

Отже, податкове повідомлення - рішення ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС № 0002630154 від 07.08.12 р., винесено правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у відповідності з вимогами частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України надані належні та допустимі докази правомірності свого рішення. У свою чергу, позивачем не наведено достатніх доводів протиправності податкового повідомлення-рішення податкової інспекції.

Враховуючи наведене, аналізуючи діюче законодавство України, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення адміністративного позову ТОВ "Финстройинвест" не має.

Відповідно частини тьретьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складено та підписано 21.11.2012 р.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько