Постанова № 27814226, 16.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2012 р. Справа № 2-а-4073/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів боржника,

встановив:

Бериславська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, Бериславська МДПІ) звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів боржника у розмірі 5936,36 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що станом на 11.07.2012 р. за відповідачем обліковується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5936,36 грн., яка виникла за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань, які нараховані відповідно до акту від 02.12.2011 р. "Про результати документальної позапланової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1" та податкового повідомлення-рішення від 05.12.2011 р. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином розгляд справи слід здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області 31.01.2008 р. та знаходиться на обліку в Бериславській МДПІ з 26.05.2010 р.

Згідно із актом перевірки від 02.12.2011 р. № 463/17/НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1", встановлено суми, виплачені фізичним особам, які не оподатковувались, а саме придбано товарно-матеріальні цінності в червні - грудні 2010 р. на суму 10140 грн. без оформлення документів, до перевірки не надано копії накладних на придбання ТМЦ.

Таким чином, відповідачем порушено пп.4.2.1, п. 4.2 ст.4, пп. 8.1.1, п. 8.1 ст. 8, п. 7.1 ст.7, п. 19.2 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб " № 889-ІУ, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, згідно яких "податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону, "особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок".

Внаслідок чого ФОП ОСОБА_1 донараховано податку з доходів фізичних осіб за 2010 рік в сумі 1521,00 грн.

Згідно із пп. 20.3.2 ст.20 Закону № 889-ІУ у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкового боргу або податкових зобов'язань.

Крім того, при перевірці правильності обчислення податку з доходів фізичних осіб за 2011 р. встановлені суми, виплачені фізичним особам, які не оподатковувались, а саме: придбано товарно-матеріальні цінності у 2011 р. на суму 14636,00 грн. без оформлення документів, до перевірки не надано копії накладних на придбання ТМЦ, чим порушено п.п. 164.2.18 п. 164.2 ст.164, п. 167.1 ст.167, п.п.168.1.1 , п.п.168.1.2. п.168.1 ст.168, п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., згідно яких "особи, які мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок", використовуючи ставку податку, зазначену в п. 167.1 ст.167.

Внаслідок чого відповідачу донараховано податку з доходів фізичних осіб за січень-жовтень 2011 року в сумі 2299,92 грн.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги п.п. 44.1 та п.п. 44.3 статті 44 Податкового кодексу України, згідно якої платники податків зобов'язані забезпечити зберігання первинних документів, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, не менше як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складання якої використовуються зазначені документи.

Також, перевіркою вимог "Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за формою № 1 ДФ" затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 13.01.2011 р., встановлено, що відповідачем подано звіти за формою № 1 ДФ за 3 квартал 2011 р. (вхідний №14878 від 03.11.11) до ДПІ з помилками, а саме: не в повному обсязі показано суми нарахованого та виплаченого доходу фізичним особам, яким виплачено дохід під час придбання товарно-матеріальних цінностей, чим порушено п.п. "а", "б" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки від 02.12.2011 р. № 463/17/НОМЕР_1 Бериславською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.12.2011 р. № НОМЕР_2, яким визначено суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5796,15 грн. (3820,92 грн. - основний платіж, 1975,23 грн. - штрафні санкції).

Податкове повідомлення-рішення від 05.12.2011 р. № НОМЕР_2 ФОП ОСОБА_1 не оскаржувалось.

На підставі ст. 59 ПК України позивачем на адресу ОСОБА_1 було направлено податкову вимогу від 28.12.2011 р. № 854 на суму 5936,36 грн. (недоймка - 5796,15 грн. та пеня 140,21 грн.), яку відповідач отримав 05.01.2012 р., про що свідчить поштове повідомлення,

Згідно зворотнього боку облікової картки платника податків, станом на 11.07.2012 р. за ФОП ОСОБА_1 обліковується борг в сумі 5936,36 грн. (недоїмка - 5796,15 грн. та пеня 140,21 грн.)

Застосовані Бериславською МДПІ заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу не призвели до добровільної сплати суми грошового зобов'язання. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Підпунктом 175 п.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (п.п.20.1.28 п.20.1 ст.28 ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5936,36 грн., суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог МДПІ.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів боржника задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 5936,36 грн. (п'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 36 коп. на р/р № 33212800700040, банк одержувача ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, одержувач УДК у Бериславському районі, ОКПО 24103704.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5