Постанова № 27813415, 28.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14159/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (м. Мар'їнка Донецької області)

до

Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» (м. Мар'їнка Донецької області)

про

стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 218,98 гривень з банківських рахунків платника податку

за участю представників сторін:

від позивача - Наумова О.В. - за довіреністю,

від відповідача - Котельников С.А. - за довіреністю,

Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 218,98 гривень з банківських рахунків платника податку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала доводи адміністративного позову, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні порти задоволення позовних вимог не заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 218,98 гривень з банківських рахунків платника податку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 218,98 гривень, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих декларацій, а також несплати податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення, та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Мар'їнське комунальне підприємство «Промінь» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32166834, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (бланк Серії А00 № 612781), Витягом та Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідкою Управління статистики у Мар'їнському районі від 18.10.2012.

Відповідач здійснює діяльність на підставі Статуту, затвердженого у новій редакції рішенням Мар'їнської міської ради від 06.12.2005 № 14/27-3

Як платник податків відповідач зареєстрований в Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області, правонаступником якої є позивач у справі, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 156 від 18.09.2008.

Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість 25.10.2002, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ № 07042207 від 25.10.2002.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем були подані до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- за жовтень 2011 року № 9011516008 від 18.11.2011, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 16 578,00 гривень;

- за листопад 2011 року № 9012659247 від 19.12.2011, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 26112,00 гривень;

- за січень 2012 року № 9006990216 від 20.02.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 5078,00 гривень;

- за лютий 2012 року № 9012703492 від 19.03.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 24487,00 гривень;

- за березень 2012 року № 9020605194 від 20.04.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 15905,00 гривень;

- за квітень 2012 року № 9028446048 від 21.05.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 36346,00 гривень;

- за травень 2012 року № 9035062664 від 20.06.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 11449,00 гривень;

- за червень 2012 року № 9042550893 від 21.07.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 35693,00 гривень;

- за липень 2012 року № 9049796320 від 17.08.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 33214,00 гривень (арк. справи 14-31).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо податку на додану вартість такі строки встановлені статтею 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 203.1 цієї статті, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 цієї статті передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку, відповідач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначених у поданих ним податкових деклараціях, у повному обсязі до бюджету не сплатив. Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податку та письмових пояснень представника позивача, відповідач здійснив часткову сплату податкових зобов'язань по декларації за жовтень 2011 року, внаслідок чого залишок несплаченої суми по цій декларації становить 6 339,04 гривень. Податкове зобов'язання, визначене у інших податкових деклараціях (за листопад 2011, січень - липень 2012 року) відповідач не сплачував.

Крім того, 26.07.2012 податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0004211540, яким до відповідача на підставі акту перевірки № 193/1540/32166834 та відповідно до статті 126 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 17 900,83 гривень.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вказане вище податкове повідомлення-рішення було вручено під підпис головному бухгалтеру Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» 26.07.2012 та оскаржено не було.

Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковим повідомленням - рішенням, вважаються узгодженими. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобов'язань на день розгляду справи сплинув, що також підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня у розмірі 4695,11 гривень, нарахована на суми податкових зобов'язань, не сплачені у встановлені строки.

Таким чином, загальна сума донарахувань з податку на додану вартість згідно зазначених вище документів з урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань складає 217 218,98 гривень, у тому числі за основним платежем - 194 623,04 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями - 17 900,83 гривень, та пеня - 4 695,11 гривень, що відповідає заявленим позивачем позовним вимогам.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

01.09.2010 Мар'їнською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області сформована перша податкова вимога № 1/163, яка отримана відповідачем 07.09.2010, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.

07.10.2010 Мар'їнською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області сформована друга податкова вимога № 2/182, яка отримана відповідачем 21.10.2010, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.

Друга податкова вимога вручена відповідачу 21.10.2010, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 218,98 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.

Стягнути з рахунків Мар'їнського комунального підприємства «Промінь» (код ЄДРПОУ 32166834, адреса: 85600, Донецька область, Мар'їнський район, м. Мар'їнка, пр. Ворошилова, 12) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 217 218 (двісті сімнадцять тисяч двісті вісімнадцять) гривень 98 копійок на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31116029700293, отримувач - Державний бюджет Мар'їнський район, призначення платежу *; 101; 14010100, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 28 листопада 2012 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 04 грудня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.