Постанова № 27813337, 27.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14410/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Кутафіній К.Ю.

за участю:

представника позивача Кобзій О.С.

представника позивача Гадалової Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн.

Правовою підставою стягнення, позивач вважає наявність у відповідача податкової заборгованості з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн., яка виникла в результаті самостійно узгоджених податкових зобов'язань, а саме поданих декларацій, розрахунків та на підставі податкових вимог, повідомлень-рішень, які відповідачем не оскаржувались та пені. Просив стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 1207147,54 грн.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали, аналогічно викладеному у позовній заяві, просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав письмові заперечення, в яких зазначив, що підтверджує наявність у підприємства заявленої позивачем суми податкового боргу. Проте, вказував на те, що Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не передбачене право органів податкової служби для звернення до суду для стягнення такого податкового боргу. Крім того, зазначив, що податкова вимога взагалі не надсилалася на адресу відповідача. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю (а.с. 126).

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас» зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради з 15.09.1993 року за номером 1 266 105 0009 004469 за адресою: 83059, Донецьк, просп. Ілліча, 97, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 103).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 02.08.2010 року № 838/10/29-014-2 відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Калінінському районі м. Донецька (а.с. 98).

З матеріалів справи встановлено, що станом на момент звернення до суду за відповідачем враховується заборгованість в сумі 1207147,54 грн., у тому числі податкової заборгованості з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість складає 665770,45 грн., який виник на підставі податкової декларації від 21.10.2010 року № 9004596162 за вересень 2009 року на суму 24698,00 грн.; податкової декларації від 24.11.2010 року № 9005360598 за жовтень 2010 року на суму 14982,00 грн.; податкової декларації від 21.12.2010 року № 9005837237 за листопад 2010 року на суму 77847,00 грн.; податкової декларації від 18.03.2011 року № 9001308661 за лютий 2011 року на суму 18881,00 грн.; податкової декларації від 20.04.2011 року № 9002436703 за березень 2011 року на суму 3473,00 грн.; податкової декларації від 19.05.2011 року № 9003523429 за квітень 2011 року на суму 16745,00 грн.; податкової декларації від 20.06.2011 року № 39467 за травень 2011 року на суму 41098,00 грн.; податкової декларації від 18.07.2011 року № 9004903153 за червень 2011 року на суму 24375,00 грн.; податкової декларації від 22.08.2011 року № 52394 за липень 2011 року на суму 19726,00 грн.; податкової декларації від 20.09.2011 року № 9007941226 за серпень 2011 року на суму 35412,00 грн.; податкової декларації від 19.10.2011 року № 58885 за вересень 2011 року на суму 7749,00 грн.; податкової декларації від 17.11.2011 року № 9011315157 за жовтень 2011 року на суму 67426,00 грн.; податкової декларації від 19.12.2011 року № 9012481129 за листопад 2011 року на суму 15433,00 грн.; податкової декларації від 19.02.2012 року № 9006617500 за січень 2012 року на суму 22137,00 грн.; податкової декларації від 15.03.2012 року № 9011754764 за лютий 2012 року на суму 25085,00 грн.; податкової декларації від 20.04.2012 року № 9020728826 за березень 2012 року на суму 73791,00 грн.; податкової декларації від 17.05.2012 року № 9027329041 за квітень 2012 року на суму 58100,00 грн.; податкової декларації від 19.07.2012 року № 9041517340 за червень 2012 року на суму 46536,00 грн.; податкової декларації від 17.08.2012 року № 9049959505 за липень 2012 року на суму 37850,00 грн.; податкової декларації від 20.09.2012 року № 9057433075 за серпень 2012 року на суму 20204,00 грн. та пені за несвоєчасну сплату сум узгоджених зобов'язань у розмірі 4868,12 грн. (а.с. 38-78).

У зв'язку із несплатою узгодженої суми податковою зобов'язання позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення з податку на додану вартість № 0004281542 від 13.09.2011 року на суму 0,09 грн.; № 0004271542 від 13.09.2011 року на суму 1623,15 грн.; № 0004291542 від 13.09.2011 року на суму 7711,09 грн. (а.с. 88, 89, 90), які надсилалися на адресу відповідача та були отримані уповноваженими особами останнього, про свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 100, 102).

На підставі податкового повідомлення-рішенння з податку на прибуток № 0000411540 від 17.01.2012 року податковий борг складає 170,00 грн. Оскільки має місце переплата у розмірі 1,00 грн., сума податкового боргу з податку на прибуток складає 169,00 грн. (а.с. 96).

Заборгованість з земельного податку складає 541208,09 грн., яка виникла на підставі податкової декларації від 28.01.2010 року № 9000071796 за листопад 2010 року на суму 27233,68 грн., за грудень 2010 року на суму 27233,72 грн.; податкової декларації від 31.01.2011 року № 9000168511 за період з січня 2011 по листопад 2011 року включно на суму 237031,96 грн., за грудень 2011 року на суму 21548,37 грн.; податкової декларації від 20.02.2012 року № 9006859056 за період з січня 2011 по серпень 2012 року на суму 224839,76 грн.; та нарахована пеня за несвоєчасну сплату сум узгоджених зобов'язань у розмірі 3320,60 грн. (а.с. 79-79-87).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Пунктом 38.1 ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2011 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, позивачем надсилалися податкові вимоги у відповідності до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ: податкова вимога № 1/413 від 05.03.2009 року, яка була 13.03.2009 уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відповідний підпис на корінці першої податкової вимоги форми «Ю1» (а.с. 92). Другу податкову вимогу № 2/591 від 16.04.2009 року відповідач отримав 23.04.2009 року, про що є відповідний підпис (а.с. 91).

Проте, станом на момент подання позову, відповідачем сума заборгованості добровільно не сплачена, яка у загальному розмірі складає 1207147,54 грн., у тому числі з податкової заборгованості з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 9-37, 114-118, 130-137).

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Що стосується посилань представника відповідача щодо відсутності у податкових органів права на звернення до суду про стягнення податкового боргу, суд вважає їх необґрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу, оскільки, відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу у розмірі 1207147,54 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 121, 158-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас» (код ЄДРПОУ 00209355) у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з земельного податку у сумі 541208,09 грн., з податку на додану вартість у сумі 665770,45 грн., з податку на прибуток у сумі 169,00 грн., що разом складає 1207147 (один мільйон двісті сім тисяч сто сорок сім) грн. 54 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 27 листопада 2012 року.

Постанова у повному обсязі складена 30 листопада 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.