Ухвала суду № 27813315, 03.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16432/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Експрес» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України (в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області) про визнання нечинним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

В порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві та доданих до неї документах містяться розбіжності.

Так, в позові зазначено, що відповідачем є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області, щодо яких викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; містяться позовні вимоги про визнання нечинною та скасування постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 06 листопада 2012 року №147280.

Між тим, з доданих до позову документів вбачається, що оскаржена постанова прийнята Управлінням Укртрансінспекції у Донецькій області.

Вказані розбіжності підлягають усуненню.

В порушення вимог статті 106 вказаного Кодексу до позовної заяви не додані копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача, а саме не додано копії акта Управління Укртрансінспекції у Донецькій області про проведення рейдової перевірки від 23 липня 2012 року та постанови вказаного управління від 04 вересня 2012 року.

Позивачем оскаржується постанова суб’єкта владних повноважень від 06 листопада 2012 року №147280 про застосування фінансових санкцій розмірі 1700 грн.

Судовий збір сплачено в розмірі 32,19 грн.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1073 грн., з 1 квітня - 1094 грн., з 1 липня - 1102 грн., з 1 жовтня - 1118 грн., з 1 грудня - 1134 грн.

В порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

Позивачу необхідно в позовній заяві правильно зазначити найменування відповідача, яким прийнято оскаржуване рішення (Управління Укртрансінспекції у Донецькій області), вказати його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, чи вказати на їх відсутність; викласти щодо належного відповідача обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; привести позовні вимоги у відповідність до зазначеного відповідача.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію, копії акта Управління Укртрансінспекції у Донецькій області про проведення рейдової перевірки від 23 липня 2012 року та постанови вказаного управління від 04 вересня 2012 року для відповідача.

Судовий збір в сумі 75,11 грн. має бути додатково сплачено на розрахунковий рахунок 31217206784005, банк отримувач ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, отримувач державний бюджет Калінінського району міста Донецька, код ЄДРПОУ отримувача 38034015, призначення платежу: «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1»; оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Експрес» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України (в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області) про визнання нечинним та скасування рішення залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 24 грудня 2012 року.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Логойда Т. В.