Постанова № 27813258, 27.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14074/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Кутафіній К.Ю.

за участю:

представника позивача Платонової Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Донецьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13500,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області звернувся з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13500,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 20 липня 2012 року рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Донецькій області № 050233-5026-21-191 до відповідача застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 13500,00 грн. за порушення ст. 15-2 Закону України № 481 (ст. 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями).

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено на юридичну адресу рекомендованим листом з повідомленням від 20.07.2012 року та отримано 20.08.2012 року. Вказане рішення оскаржувалось у судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.09.2012 року відмовлено у скасуванні рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області від 20.07.2012р. № 050233-5026-21-191. Зазначене рішення є чинним.

На підставі невиконання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем, позивач просив стягнути фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 13500,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не прибув.

Відповідачу надсилалась судові повістки, але конверти повернулися з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 14, 25). Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України та відповідно до ст. 16 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідач - ОСОБА_2 зареєстрований, як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 15.06.2009 року за № 2 279 000 0000 005207 за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 11), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 23-24).

Під час перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, встановлені порушення, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» та ст.ст. 11, 15, 15-2, Закону України «Про держане регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме, позивачем здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни, здійснювалася реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, справлялася роздрібна торгівля алкогольними та тютюновими виробами без наявності ліцензії та у приміщенні позивача не була розміщена наочна інформація про заборону куріння, про що був складений відповідний акт № 189-02-2595105798 від 12 липня 2012 року (а.с. 4-6).

На підставі виявлених порушень позивачем було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 050233-5026-21-191 від 20.07.2012 року, згідно з яким до відповідача були застосовані фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13500,00 грн. за порушення вимог ст. 15-2 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (а.с. 3).

Вказане рішення було направлено відповідачу на юридичну адресу рекомендованим листом з повідомленням від 20.07.2012 року (а.с. 9), яке було отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 20.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

21.08.2012 року відповідач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування рішення від 20.07.2012р. № 050233 5026-21-191.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.09.2012 року відмовлено у задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в адміністративній справі № 2а/0570/10910/2012 (а.с. 26-32).

Вищезазначена постанова суду від 27.09.2012 року в апеляційному порядку не оскаржувалася.

Статтею 15-3 зазначеного Закону передбачено, що забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів, зокрема, у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності.

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

Постановою КМУ від 2 червня 2003 року № 790 був затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», який визначає механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Пунктом 3 Порядку передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

За порушення норм Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. (ст. 17 Закону).

Станом на момент подання позову сума заборгованості (застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу) відповідача за порушення норм Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» складала 13500,00 грн.

Пунктом 10 Порядку № 790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, враховуючи, що на час винесення рішення по справі, відповідачем не погашені фінансові санкції у вигляді штрафу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 161-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13500,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 13500 (тринадцять тисяч п'ятсот) грн. 00 коп. до Державного бюджету України, код платежу 21081100, код 37980439, МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області, р/р 31114106700088.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 27 листопада 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 30 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.