Ухвала суду № 27811694, 13.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3340/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В.

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

"13" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Борисюк Л.П., Петрика І.Й., секретаря Козійчук О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш», -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, про що складено Акт від 05 грудня 2011 року №587/15-30019775, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 21-23).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме, порушення строків сплати суми податкових зобов'язань з рентної плати за природний газ, що видобувають в Україні, зазначених у поданих ним податкових деклараціях за серпень 2011 року та вересень 2011 року.

На підставі вищезазначеного порушення, Відповідачем прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Ш»від 05 грудня 2011 року №0002281510, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с 24), та яким застосовано до Прозивача штраф у сумі 787658 грн., а саме, в розмірі 20 % від 3 938 290, 07 грн. -суми узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, сплачених із затримкою більше 30 календарних днів.

Згідно із п. 260.5 ст. 260 Податкового кодексу України, платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України.

А відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із Витягу зі зворотного боку скороченої форми Облікової картки платника станом на 31 грудня 2011 року, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 46-57), відповідно до Податкових розрахунків Позивача з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні від 15.09.2011 року №9007515706, №9007516002, суми узгоджених податкових зобов'язань, граничний термін сплати яких є 30.09.2011 року, становлять 1 282 723, 23 грн. (1 197 864, 26 грн. + 80 533, 72 грн. + 4 325, 25 грн.) і 85 323, 36 грн. відповідно, та від 17.10.2011 року №9008640852, №9008640844, суми узгоджених податкових зобов'язань, граничний термін сплати яких є 30.10.2011 року

- 1 261 973, 83 грн. (2 200, 21 грн. + 1 255 566, 87 грн. +4 206, 75 грн.) та 84 532, 81 грн. відповідно.

Згідно із пп. 17.1.5 п. 17.1 ст. 17 Податкового кодексу України, платник податків має право одержувати відстрочення, розстрочення сплати податків або податковий кредит в порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом.

Рішенням Відповідача «Про розстрочення грошових зобов'язань»від 29 квітня 2011 року №34 (далі -Рішення №34), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 7), Позивачу розстрочено з 30.04.2011 року по 26.12.2011 року 1 402 654, 76 грн. - суми його грошових зобов'язань.

29 квітня 2011 року між сторонами укладено Договір про розстрочення грошових зобов'язань №3/34 (далі - Договір), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 25-27), та за умовами якого Відповідач надає Позивачу розстрочення сплати грошових зобов'язань на загальну суму 1 402 654, 76 грн. під проценти строком з 30.04.2011 року по 26.12.2011 року.

Проте, Рішенням Відповідача «Про скасування розстрочення грошових зобов'язань»від 07 жовтня 2011 року №34/с (далі -Рішення №34/с), копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 42), в зв'язку з порушенням Позивачем умов погашення розстроченого грошового зобов'язання та наявності у нього податкового боргу із грошових зобов'язань, які виникли після укладення Договору, Рішення Відповідача №34 скасовано. Будь-яких доказів оскарження Рішення №34/с Позивачем не надано та в матеріалах справи відсутні. Тому, залишок узгоджених податкових зобов'язань за розірваним Договором склав 1223736,84грн. (171744,08грн.+1046423,26грн.+5569,50 грн.).

А відповідно до п.п. 1.9, 3.9, 4.5, 4.7 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 №1036, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1431/18726 (далі - Порядок), строк дії розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання починається з дати, визначеної законом для сплати податку, збору, які передбачено розстрочити (відстрочити), та закінчується датою, зазначеною у договорі, за винятком випадків дострокового погашення такого грошового зобов'язання; на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу); рішення про скасування раніше прийнятого рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) є підставою для дострокового розірвання договору; з дня дострокового розірвання договору платник податків зобов'язаний сплатити невнесену суму розстрочених (відстрочених) грошових зобов'язань (податкового боргу) та суму процентів, нарахованих за фактичний строк дії розстрочення (відстрочення), в зв'язку з чим, у Позивача з 07 жовтня 2011 року виникло узгоджене податкове зобов'язання у сумі несплаченого його залишку.

Узгоджені податкові зобов'язання Позивачем фактично сплачено 30.11.2011 року, що підтверджується платіжними дорученнями №308, №380, №398, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с. 62, 63), на загальну суму 3 974 461, 53 грн., тобто, із затримкою сплати узгоджених податкових зобов'язань більше 30 календарних днів.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно із частиною першою ст.195 кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Позивач в своїй апеляційній скарзі посилається на те, що з моменту укладення Договору до грошових зобов'язань у сумі 1402654,76 грн. застосовуються договірні правовідносини, а не норми Податкового кодексу України. Проте, колегія суддів не погоджується з такою позицією Позивача, тому, як Договір між сторонами укладено щодо розстрочки саме податкових зобов'язань, а умови укладення таких договорів врегульовано ст. 100 Податкового кодексу України відповідно до пп.100.12.2 п.100.12 якої договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані за ініціативи контролюючого органу в разі, зокрема, якщо платник податків визнається таким, що має податковий борг із грошових зобов'язань, які виникли після укладення зазначених договорів; платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу. Крім того, як зазначалось раніше, залишок узгоджених податкових зобов'язань за розірваним Договором склав 1223736,84грн., а не 1402654,76.

Щодо існування узгодженого податкового боргу в іншій частині, сплаченого із затримкою більше 30 календарних днів за вищезазначеними Податковими розрахунками Позивача, та на який нараховано Відповідачем штраф у розмірі 20%, Позивачем ані в апеляційній скарзі, ані в судовому засіданні суду апеляційної інстанції його представником не заперечується.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія суддів дійшла висновку про правомірність прийнятого Відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Згідно із ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції -без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 19.11.2012 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.