Постанова № 2780107, 25.11.2008, Господарський суд Полтавської області

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

25.11.2008 р. Справа №22/95

м. Полтава

за позовом Прокуратури Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук вінтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації, м.Кременчук

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Кременчук

про стягнення 8000,00 грн.

Суддя Георгієвський В.Д.

При секретарі Донченко Ю.О.

Представники:

від позивача: Приходько В.Т. дов.№ 01-3529 від 08.09.08 р.

від відповідача:  не з"явився

від прокуратури : Ленець Н.О. посв.№ 74 від 12.06.02 р.

Постанова оголошується після виходу суду з нарадчої кімнати.

Суддя Георгієвський В.Д. прийняв справу до провадження відповідно до ухвали заступника голови господарського суду від 19.11.08 р. Пушко І.І.

Суть спору: Розглядається позовна заява про повернення надміру отриманих коштів за пільгове перевезення окремих категорій громадян в сумі 8000,00 грн.

Представник позивача та прокуратури наполягають на задоволенні заявленого позову.

Відповідач в судове засідання не з"явився, відзив на позов не надав.

Відповідач не скористався наданими йому правами для захисту своїх інтересів, вимог ухвал суду не виконав.

Згідно ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Крім того, статтею 122 КС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена у строк не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, суд встановив :

В ході перевірки проведеної Прокуратурою Кременчуцького району в управлінні праці та соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації щодо дотримання вимог законодавства у процесі використання виділених з державного бюджету місцевим бюджетом субвенцій на виплату допомоги сім"ям з дітьми, малозабезпеченим сім"ям, інвалідам з дитинства, дітям інвалідам та тимчасової допомоги дітям; надання пільг та житлових субсидій населення на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепловодопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечастот; надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; надання пільг з послуг зв"язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепловодопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян за період з 01.07.05 р. по 31.07.07 р. в Управління праці та соціального захисту населення Кременчуцької райдержадміністрації.

Згідно акту № 03-21-102 від 06.09.07 р. щодо правильності використання коштів на відшкодування витрат по перевезенню окремих пільгових категорій громадян встановлено, що послуги по перевезенню окремих пільгових категорій громадян проводились ВАТ «Кременчуцьке АТП - 15307», ВАТ «Комсомольське АТП - 15347»та приватними підприємцями, в тому числі ПП ОСОБА_1. Вказані послуги надавались на підставі договорів укладених між Кременчуцькою РДА (замовник), УПСЗН Кременчуцької РДА та підприємствами-перевізниками. Надання послуг по перевезенню окремих пільгових категорій громадян по маршруту «Кременчук-Піщане»проводилось ВАТ «Кременчуцьке АТП»та ПП ОСОБА_1.

В 2006 році з перевізником, ПП ОСОБА_1, укладено договір на компенсацію витрат на перевезення окремих пільгових категорій громадян у Кременчуцькому районі автомобільним транспортом, в п.2.5. якого зазначено, що Замовник через Головного розпорядника коштів фінансує видатки на компенсацію Перевізникові за надані послуги за рахунок субвенції з держбюджету на суму кошторисних призначень на рік. Пунктом 2.4. договору про компенсацію витрат на перевезення окремих пільгових категорій громадян у Кременчуцькому районі автомобільним транспортом, укладена з ПП ОСОБА_1, передбачено, що Замовник затверджує тарифи на пасажирські перевезення автомобільним транспортом на території району на підставі відповідного розпорядження голови облдержадміністрації про затвердження тарифів на регіональному рівні (розпорядження голови облдержадміністрації №186 від 29.06.2006 року). Пунктом 4.4 передбачено ведення перевізником щоденного обліку виконаних рейсів та облік чисельності пасажирів, яким було надано пільгові послуги на перевезення на кожному рейсі, згідно з Додатком 5 до договору. Копії Реєстрів щоденного обліку громадян по кожному рейсу (додаток 5) та Розрахунок витрат відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг на проїзд (додаток 3) за звітний місяць подаються Головному розпоряднику коштів до 15-го числа кожного місяця, наступного за звітним. У Додатку 5 до договору передбачено ведення обліку перевезених громадян із зазначенням прізвища, категорії пільговика, документа, що дає право на пільги.

Ревізією достовірності поданих даних в розрахунках витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг громадянам на проїзд у приміському транспорті за 2006 рік встановлено, що кількість пільговиків вказана в даних розрахунках перевищує загальну кількість пільговиків, яка рахується за жими єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків в розрізі населених пунктів, які обслуговуються перевізниками.

Умови п. 4.4 договору перевізником, ПП ОСОБА_1, не виконувались, вказані додатки із зазначенням прізвища, категорії пільговика, документа, що дає право на пільговий проїзд не складались, перевізник надавав тільки Додаток 3, чим порушував умови договору.

З вищенаведеного, протягом 2006 р. управлінням праці та соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації ПП ОСОБА_1 перераховано субвенцію на надання послуг з перевезення пільгових категорій населення на суму 8000,00 грн. Доказів про повернення зайво перерахованих коштів в розмірі 8000 грн. відповідач суду не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обгрунтовувати і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_1, "Укрсиббанк", МФО 331865, код 25732939, засіб зв"язку відсутній) на користь Управління праці та соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації (39627, м.Кременчук, Полтавської області, пр.Полтавський,42, р/р 35410006002051, МФО 831019, код 03195292 УДК в Полтавській області) - 8000,00 грн. надміру наданих коштів.

3.Видати виконавчий лист.

Суддя Георгієвський В.Д.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження  та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.