Постанова № 27786750, 19.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 листопада 2012 року письмове провадження № 2а-11972/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва

до

Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Київ"

про

стягнення заборгованості у розмірі 18 981,46грн.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Свемон-Київ»на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість зі сплати пені та штрафних санкцій на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 18 948,46грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що у відповідача обліковується заборгованість зі сплати пені та штрафних санкцій за загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва подав клопотання, у якому просив розглядати справу без участі представника позивача.

Відповідач заперечень не надав, явку свого представника до суду не забезпечив, про дату та час судового засідання повідомлений належний чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив справу у письмовому провадженні.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 18 948,46грн.

Позивачем прийнято Рішення №197 від 09.03.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу визначено штраф у розмірі 11 656,07 грн. та пеня у розмірі 7 325,39 грн.

Управлінням Пенсійного фонду в Деснянському районі м. Києва на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-76 від 02.09.2011 року на загальну суму 56 398, 02 грн.

Позивач зазначив, що станом на час розгляду справи несплаченою залишилася сума в розмірі 18 981,46 грн.

Спеціальними Законами України з питань регулювання порядку справляння, розміру, нарахування, сплати тощо, внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР та Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 203 року № 1058-ІV.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ч.2 ст.17, ч.6 ст.19 зазначеного Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструкції про порядок сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203 року № 21-1, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць) страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкції у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників (33,2 % цих сум).

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв’язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.

Також, цим Законом України встановлено, що страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а у разі виникнення спорів з правовідносин, що ним регулюються вони вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею та суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Отже, у зв’язку з тим, що у встановлені законодавством строки, відповідачем не було сплачено недоїмки по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, доказів погашення заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та доведеними відповідними доказами.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 18 981,46 грн.

Однак, єдиним органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов’язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом є Пенсійний фонд України.

Таким чином, будь-які стягнення по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування повинні проводитися на користь Пенсійного фонду України з зазначенням періоду стягнення.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свемон-Київ»на рахунки Пенсійного фонду України заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 18 981,46 грн. (для зарахування: рахунки у відділенні Державного казначейства № 37191052002623, № 37193083002623, № 37192073002623, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26063541).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій