Постанова № 27786683, 08.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 листопада 2012 року 14:25 № 2а-11717/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Іванині М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Родовід-Банк»

до Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Родовід-Банк»(далі -позивач, Банк) звернулось до суду з адміністративним позовом до Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби (далі -відповідач, податковий орган) про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.05.2012р. № 0000404320, визнання протиправним дій щодо нарахування штрафу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 жовтня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та, не погоджуючись з висновком податкового органу, вважає що позивачем вчасно сплачено податкове зобов'язання із земельного податку.

Представник відповідача в письмових запереченнях проти позову заперечив, зазначивши, що позивачем було порушено граничні строки оплати податкового зобов'язання, за що правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи заперечення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до Наказу Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Києві Державної податкової служби (в подальшому назву змінено на Окружну Державну податкову службу - центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби) від 24.04.2012 року № 280, Головному державному податковому ревізору-інспектору було доручено провести документальну позапланову невиїзну перевірку Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК»щодо своєчасної сплати суми - самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку (плата за землю) за лютий 2012 року, за результатами якої складено акт №388/43-20/14349442 від 08.05.2012 року.

Згідно висновків вказаного акту Банком несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання із земельного податку за лютий 2012 року в розмірі 162 592,66 грн., що призвело до порушення п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Враховуючи зазначені порушення відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.05.2012р. № 0000404320, згідно якого до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 16 259,26 грн.

Як свідчать обставини справи, 13.02.2012р. позивачем було подано податковий розрахунок 004946028 з земельного податку на 2012 рік за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Озерна, згідно якого підлягає нарахуванню та сплаті грошове зобов'язання за лютий 2012 року на суму 162 593,00 грн.

В даному податковому розрахунку позивачем було помилково вказано невірний код органу місцевого самоврядування та місцезнаходження земельної ділянки. Замість КОАТУУ Оболонського району (8038000000) вказано КОАТУУ Подільського району (8038500000), через що по Подільському районі помилково виникла недоїмка на суму 162 593,00 грн.

З метою виправлення помилки та надання достовірних відомостей, 06.03.2012р. позивачем направлено уточнюючий розрахунок від 01.03.2012 р. №9009148230, згідно якого є нарахованим та фактично сплаченим грошове зобов'язання за лютий 2012 року на суму 162 593,00 грн. по Оболонському районі.

Обґрунтовуючи правомірність прийнятого рішення представник відповідача в судових засіданнях та письмових запереченнях вказував, що враховуючи зазначення позивачем невірного КОАТУУ по Подільському районі виникла недоїмка на суму 162 592,66 грн. Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

Враховуючи наведене податковий орган прийшов до висновку, що позивач повинен був сплатити узгоджену суму плати за землю до 01.03.2012р.

Проте, суд не може погодитись із такими висновками податкового органу, з огляду на наступне.

Як вбачається з акту перевірки, дата сплати податкового зобов'язання із земельного податку за лютий 2012 року згідно законодавства - 30.03.2012 р., дата фактичної сплати податкового зобов'язання - подання уточнюючого розрахунку на зменшення податкових зобов'язань від 06.03.2012 року №9010211766, сума податкового боргу - 162 592,66 грн., кількість календарних днів затримки - 5.

Таким чином, перевіряючим органом в акті визначено, що граничний строк сплати податкового зобов'язання з плати за землю за лютий 2012року - 30.03.2012р.

Згідно з п.31.3 ст.31 ПК України строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та бору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом XIII ПК України встановлений порядок справляння плати за землю.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Ніяких інших строків сплати плати за землю ПК України не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивачу необхідно було сплатити самостійно визначене податкове зобов'язання із земельного податку до 30 березня 2012 року, що Банком і було зроблено, а тому висновки податкового органу про порушення позивачем граничних строків такої сплати, на думку суду, є необґрунтованим.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним дій щодо нарахування штрафу, то суд звертає увагу на те, що такі дії по суті є діями по винесенню спірного податкового повідомлення-рішення, а отже достатнім захистом прав позивача є скасування податкового повідомлення-рішення. Тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності винесення ним спірного податкового повідомлення-рішення.

За наведених обставин та системного аналізу правових норм законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість частини позовних вимог, в зв'язку з чим оспорюване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби від 25.05.2012р. № 0000404320.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.

постанова складена у повному обсязі 15 листопада 2012 року