Постанова № 27786330, 28.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2012 р. № 2-а- 3885/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання - Демченко В.В.

за участю представників сторін:

позивача - Олійник О.О.

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова, з адміністративним позовом до суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути заборгованість з відповідача у сумі 215,34 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

За четвертий квартал 2010 року підприємцю згідно наданого розрахунку необхідно було сплатити 215 грн. 34 коп., але цю суму сплачено не було, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і станом на 01.04.2011 року складає 215,34 грн. Управлінням згідно з вимогами ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п. б пункту 8.2. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємцю 25.02.12 року надіслані з повідомленням вимоги про сплату боргу № Ф-1767-у від 21.02.2012 р., яка була отримана боржником.

Таким чином у відповідача виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 215грн. 34 коп.

Відповідач, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи, був повідомлений своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФО-П ОСОБА_2, 04.07.2006 року зареєстрований виконавчим комітетом Харківської міської ради як фізична особа-підприємець, є платником єдиного податку.

Згідно п.3 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 (далі - Закон №1058) - загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Пунктом 5 ст.14 Закону №1058 передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Таким чином, суд зазначає, що позивач є страхувальником в розумінні Закону №1058.

Судом встановлено, що відповідач як фізична особа є пенсіонером за віком та отримує довічну пенсію. У зв'язку з цим позивач вважає, що не може бути платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, посилаючись на вимоги ч.1 ст.13 Закону №1058, згідно норм якої участь застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування припиняється: у разі якщо застрахованій особі відповідно до цього Закону призначено пенсію і вона не продовжує працювати або якщо застрахована особа відповідно до цього Закону набула права на довічну пенсію чи одноразову виплату.

Суд зазначає, що згідно ч.3 ст.13 Закону №1058 особа, яка припинила участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, може поновити свою участь у цьому виді страхування з набуттям нею статусу, згідно з яким вона підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону або шляхом укладення в установленому цим Законом порядку договору про добровільну участь.

З аналізу приписів ст.13 Закону №1058 вбачається, що позивач не припинив участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, оскільки на час отримання ним як фізичною особою пенсії, не припинено його підприємницьку діяльність.

Судом встановлено, що 21.02.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова складена оскаржувана в даному провадженні вимога про сплату боргу № Ф1767 у розмірі 215,34 грн.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова від 05.05.2012 року №9210-07/34, зазначена вимога сформована станом на 01.04.2011 р., до вимоги увійшли зобов'язання по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 4-й квартал 2010 року.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка діяла на час виникнення заборгованості, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно п.п. б п.8.2 ст.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, встановлено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, у випадках якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Згідно п.п. в п.8.6 ст.8 вказаної Інструкції, якщо вимога органу Пенсійного фонду про сплату боргу скасовується чи змінюється судом, така вимога вважається відкликаною.

Суд зазначає, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2012 року по справі № 2а-2953/12/2070 за позовом ФО-П ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова про визнання нечинним вимоги про сплату боргу від 21.02.2012 року № 1767 - відмовлено. Дана постанова набрала законної сили.

Тобто, управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова має законні підстави щодо стягнення заборгованості з відповідача на підставі вимоги про сплату боргу від 21.02.2012 року № 1767 на залишок суми недоїмки, яка виникла за та 4-й квартал 2010 року у розмірі 215,34 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень управління Пенсійного фонду виявлені здійснені позивачем порушення вимог законодавства щодо несплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 4-й квартал 2010 року, через що відповідачем обґрунтовано, з дотриманням вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, прийнято на направлено позивачу вимоги про сплату боргу від 21.02.2012 року № 1767 на суму 215,34 грн., яка на теперішній час не сплачена, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування у сумі 215,34 (двісти п"ятнадцять грн. 34 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова (юридична адреса: 61082, м.Харків, просп. Московський, 198/3), р/р № 256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823, Код ЄДРПОУ 22645387.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30.11.12р.

Суддя Заічко О.В.