Постанова № 27786229, 27.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27 листопада 2012 р. №2а-12496/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі за землю в сумі 35711 грн. 84 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до договорів оренди земельної ділянки від 24.09.2009 року, укладених між Рівненською обласною державною адміністрацією в особі Радивилівської районної державної адміністрації як "Орендодавця" та громадянином ОСОБА_1 як "Орендар" про надання в оренду строком 10 років земельних ділянок визначених розмірів. Згідно п.11 договорів орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем. За 2012 рік з врахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки землі (1,059) відповідачу визначено орендну плату за орендовані земельні ділянки в сумі 35710,07 грн.

Тому податковим органом було винесено податкове - повідомлення рішення від 08.08.2012р. за №0011891750, термін виконання якого 60 днів. Зазначене податкове повідомлення рішення не було оскаржене, а тому визначене ний ним борг вважається узгодженим.

Представник позивача у судове засідання призначене на 27.11.2012р. не прибув, до канцелярії суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання призначене на 27.11.2012р. не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно належним чином, у відповідності до положень ст.ст.33-35 КАС України. Про належне повідомлення відповідача свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення 16.11.2012р. та особистим підписом ОСОБА_1

Положеннями ч.11 ст. 35 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім того, згідно з положеннями ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про заміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Виходячи з викладеного та враховуючи положення ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін на підставі доказів наявних у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що 24.09.2009р. укладено три договори оренди земельної ділянки між Рівненською обласною державною адміністрацією в особі Радивилівської районної державної адміністрації як "Орендодавець" та громадянином ОСОБА_1 як "Орендар" про надання в оренду строком 10 років земельних ділянок визначених розмірів (а.с. 4-10). Згідно п.11 договорів орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем.

Положеннями ст.ст.288, 289 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

При цьому, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = [І - 10]:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 110 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 110. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

За 2012 рік з врахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки землі - 1,059, відповідачу визначено орендну плату за орендовані земельні ділянки в сумі 35710,07 грн.

Згідно із п.287.1, п.287.5 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

На виконання положень п.287.5 ст287 ПК України податковий орган надіслав відповідачу податкове повідомлення-рішення №0011891750 від 08.08.2012р. (а.с.11). Відповідно до відмітки на корінці податкового повідомлення-рішення воно було вручено ОСОБА_1 13.08.2012р.

Відповідно до п.56.15. ст.56 ПК України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Згідно п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України передбачено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

У п.п.14.1.175. п.14.1 ст.14 передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Тому починаючи із 13.08.2012р. повинен відраховуватися 60-денний термін для сплати плати за землю та строк оскарження такого податкового повідомлення-рішення. Податкове повідомлення рішення не оскаржено, а отже сума зазначена у ньому є узгодженою та визнається податковим боргом.

Крім того суд зазначає, що відповідно до зворотного боку облікової картки платника орендної плати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) станом на 23.10.2012р. наявний податковий борг у розмірі 35710,07. До того ж податковим органом було нараховано пеню у розмірі 1,77 грн., за несвоєчасну сплату відповідачем плати за землю.

Виходячи з наведеного вище, суд вважає, що податковий борг ОСОБА_1 у розмірі 35711,84 грн. є підтвердженим.

Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд приходить до висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у платника податків податкової заборгованості. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, позовні вимоги Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 35711,84 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 61000, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України заборгованість з орендної плати за землю в сумі 35711.84 грн. (тридцять п'ять тисяч сімсот одинадцять гривень вісімдесят чотири копійки), шляхом перерахування вказаної суми на р/р 33214815700364, банк одержувач -ГУДКСУ у Рівненській області, одержувач -УДКСУ у Радивилівському районі, код ЄДРПОУ 37929592,банк одержувача ГУДКСУ у Рівненській області, МФО -833017, код платежу -13050500.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 30.11.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.