Постанова № 27786006, 28.11.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2012 р. Справа № 2a-1870/7906/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання -Фоменко О.В.,

представника позивача -Рижикової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумський міський центр зайнятості, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача, ОСОБА_2, на свою користь кошти, отримані як допомога по безробіттю, в сумі 803грн.44коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала , зазначивши, що під час перевірки розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення було виявлено, що ОСОБА_2 незаконно отримувала кошти, виплачені як допомога по безробіттю.

Відповідач, належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи за місцем її проживання (а.с.49) у судове засідання н з'явилася, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомила, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подавала.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни, які мешкають на території України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, 06.06.2012 року звернулася до Сумського міського центру зайнятості, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка НОМЕР_2 (а.с.5).

Також у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.6) ОСОБА_2 поставила свій підпис, підтвердивши, що вона на даний час не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, не займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в тому числі не є найманим працівником, не укладала договору цивільно-правового найму.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до положень вказаної статті Закону, 15.06.2011р. відповідачу наданий статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

29.09.2011р. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним державного центру зайнятості без поважних причин понад 30 календарних днів (а.с.7).

Згідно абз.2 п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон № 1533) службою зайнятості проводиться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, в тому числі з базою даних, Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

На підставі обміну даними з ДПА України, Обоолонським районним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2 відповідно до Закону №1533, про що складений акт №255 від 27.06.2012року (а.с.10-11).

З акту розслідування вбачається, що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Сумському міському центрі зайнятості з 01.07.2011р. та в подальшому з 01.08.2011 року, з 01.09.2011 року укладала цивільно-правові договори з ТОВ «Дрім Клуб» про надання послуг, за що отримала дохід.

Укладання відповідачем цивільно-правових договорів та набуття нею статусу зайнятої особи з 01.07.2011р., підтверджується копією договору від 01.07.2011р. (період надання послуг з 01.07.2011 року до 31.07.2011 року); копією акту наданих послуг від 31.07.2011 року; копією договору від 01.08.2011р. (період надання послуг з 01.08.2011 року до 31.08.2011 року); копією акту наданих послуг від 31.08.2011 року; копією договору від 01.09.2011р. (період надання послуг з 01.09.2011 року до 30.09.2011 року); копією акту наданих послуг від 31.09.2011 року; копією податкового розрахунку ТОВ «Дрім Клуб» за формою 1ДФ за 3 квартал 2011року (а.с.12-32).

Згідно абз.2 пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007р. № 219, безробітні знімаються з обліку з дня укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до ст.36 Закону №1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Про укладення цивільно-правових договорів ОСОБА_2 не повідомила Сумський міський центр зайнятості.

Отже, у період з 01.07.2011р. до 13.07.2011р. нею незаконно отримано допомогу по безробіттю, виплачену згідно з довідкою Сумського міського центру зайнятості від 30.07.2012 року №8985 в сумі 803грн.34коп.(а.с.9).

На підставі листа Сумського міського центру зайнятості №07/1457 від 02.08.2012року ОСОБА_2 добровільно кошти Сумському міському центру зайнятості не повернула (а.с.33, 52).

Таким чином, з ОСОБА_2 на користь Сумського міського центру зайнятості необхідно стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 803грн.34коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, місто Суми, вул. Баумана, буд.45, р/р 37170001000293, код 13996509, МФО 837013 ГУ ДКСУ у Сумській області) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 803грн.34коп. (вісімсот три грн. тридцять чотири коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складений та підписаний 03 грудня 2012 року