Постанова № 27785487, 22.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8673/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельовій Є.О.,

при секретарі судового засідання: Гришиній О.Ю.

за відсутністю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвуглеремонт» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 1898/30 грн. та пені в розмірі 3400,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвуглеремонт» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 1898,30 грн. та пені в розмірі 3400,58 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХІУ від 23.09.1999 і «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-ІІІ від 22.02.2001. Державне підприємство «Луганськвуглеремонт» було платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і станом на 31.10.2012 має заборгованість зі сплати страхових внесків.

Посилається на п. 2.1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 №31, відповідно до якого стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36, зареєстрованої в МЮУ 01 серпня 2007 року за №867/14134.

В порушення ст.. 47 ЗУ №1105-ХІУ від 23.09.2001 та підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ДП «Луганськвуглеремонт» перераховані не в повному обсязі. Заборгованість за ІІІ квартал 2012 року складає 44118,45 грн. недоїмки, 2950,92 грн. пені, за ІІ квартал 2012 року недоїмка складала 4220,15 грн., 2950,92 грн. пені. Таким чином, як зазначає позивач, сума недоїмки яка виникла в період з 01.07.2012 по 30.09.2012 складає 44118,45 грн. - 42220,15 грн. = 1898,30 грн. Та зазначив, що дана недоїмка виникла ще у 2010 році, оскільки виплата заробітної плати за 2010 рік здійснювалась вже у третьому кварталі 2012 року, та страхові внески на неї були також перераховані не в повному обсязі.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 24.10.2012 № 123 заборгованість відповідача склала 44118,45 грн. недоїмки, 34708,44 грн. суми страхових внесків, строк сплати яких не настав, 2950, 92 грн. не сплаченої пені. Також відповідно до зазначеного акту за виявлені факти порушення сплати страхових внесків позивачем нарахована пеня у сумі 3400,58 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшла заява з проханням розглянути справу у його відсутність. У заяві позивачем також було зазначено, що позовні вимоги про стягнення заборгованості підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, від нього на адресу суду надійшов відзив в якому він зазнчив, що позов визнає в впоєному обсязі та розгляд справи просить провести без участі представника.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що державне підприємство «Луганськвуглеремонт» зареєстровано страхувальником та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, перебуває на обліку у ВД Фонду СНВ в м. Антрацит та Антрацитівському районі з 10.04.2001, що підтверджено заявою про реєстрацію. (арк. справи 16).

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV (далі -Закон № 1105) роботодавці як страхувальники зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Як вбачається з матеріалів справи, за державним підприємством «Луганськвуглеремонт» склалась заборгованість зі сплати страхових внесків перед відділенням Фонду в сумі 44 118, 45 грн. недоїмки та пені - 2950,92 грн. відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2011 року, та відповідно до звіту за 2 квартал недоїмки 42220,15 грн. та пені 2950,92 грн.

Позивач відповідно до зазначеного у позові просить стягнути з відповідача суму недоїмки, яка виникла в період з 01.07.2012 по 30.09.2012 та повинна була бути сплачена у 2010 році, дана сума заборгованості також підтверджується співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по ДП «Луганськвуглеремонт».

Судом встановлено, що позивачем проведено перевірку ДП «Луганськвуглеремонт» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.10.2011 по 30.09.2012, за результатами якої складено акт від 24.10.2012 № 123 (арк. справи 11-12).

Проведеною перевіркою виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нарахована пеня у розмірі 3400, 58 грн.

Розмір нарахованої пені підтверджено співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами, який підписано головним бухгалтером ДП «Луганськвуглеремонт».

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні розмір недоїмки та нарахованої пені знайшов своє документальне підтвердження.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

З урахуванням вищевикладеного, а також того, що ДП «Луганськвуглеремонт» сума недоїмки та нарахована пеня у загальному розмірі 5298,88 грн. у добровільному порядку не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвуглеремонт» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 1898/30 грн. та пені в розмірі 3400,58 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвуглеремонт» (місцезнаходження: 94613 Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 42Б, ідентифікаційний код 00182159) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області (місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, р/р 37174412001252 ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код 25938641) недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 1898,30 грн. (одна тисяча вісімсот дев'яносто вісім гривень 30 копійок) та пеню в розмірі 3400,58 грн. (три тисячі чотириста гривень 58 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 27 листопада 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова