Постанова № 27785142, 16.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2012 року о/об 14 год. 47 хв. Справа № 0870/10328/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєва В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні подання

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД про стягнення коштів у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 39 997грн. 00коп.

Вимоги подання обґрунтовані тим, що станом на 31.10.2012 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 39997 грн. 00 коп. Заявник вказує, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з податку на додану вартість, подавши до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року, які у строки встановлені законодавством не сплатив, а тому сума зобов'язань набула статусу податкового боргу. З урахуванням викладеного просить вимоги подання задовольнити та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД вищевказану суму заборгованості.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року відкрито провадження у справі та призначено подання до розгляду.

02 листопада 2012 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду розгляд справи відкладено на 16.11.2012 на 14 год. 30 хв.

Представник заявника через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути подання за відсутності представника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, на вимогах подання наполягає.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. 13 листопада 2012 року через службу діловодства суду подав клопотання в якому просить оголосити перерву у розгляді подання у зв'язку з відрядженням генерального директора Лесіва Олексія Володимировича до м. Галич. Клопотання обґрунтоване тим, що генеральний директор є єдиним компетентним по даній справі представником. Клопотання просить розглянути без участі представника відповідача.

Суд зазначає, що поважними причинами неявки в судове засідання визнаються лише такі обставини, що є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка є учасником судового процесу, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для здійснення своїх процесуальних обов'язків. Таким чином, відсутність генерального директора Лесіва Олексія Володимировича в м. Запоріжжі, не може бути визнано поважною причиною неприбуття представника відповідача в судове засідання, оскільки відповідно до ч.1 ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі через представника. Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною третьою статті 58 КАС України передбачено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації, а відтак інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс», як юридичної особи, може представляти не тільки керівник.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України ( надалі - КАС України) неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи те, що у судове засідання жодна із сторін не з'явилась, на підставі вищевказаної норми, суд не здійснює технічну фіксацію судового процесу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 54.1 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.18.1 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, що стосується даного випадку, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД подало до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року №9062396889 від 12.10.2012, в якій підприємством було самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість до сплати в бюджет у сумі 39997 грн. 00 коп.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За правилами статті 203 Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України податкова декларація з вказаного податку подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом (пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п. 31.1. кодексу, податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового зобов'язання по ПДВ самостійно визначена відповідачем у податковій декларації з ПДВ за вересень 2012 року в сумі 39997 грн. 00 коп. по строку сплати до 31.10.2012 не сплачена ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД у строк, передбачений Податковим кодексом України, а відтак набула статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з п. 59.4. Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 6.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 (що діяв на момент надіслання податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

За правилами п.п. 6.2.3 Закону України № 2181-III від 21.12.2000 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, матеріалами справи встановлено, що перша податкова вимога № 1/681 від 25.10.2008 направлена на адресу відповідача 11.11.2008 та отримана уповноваженою особою ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД 18.11.2008, про що свідчить її підпис на повідомленні про вручення поштової кореспонденції. Друга податкова вимога № 2/865 від 11.12.2008 направлена на адресу відповідача 19.12.2008 та отримана уповноваженою особою ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД 26.12.2008, про що свідчить її підпис на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Також підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення. Тому разом із погашенням суми податкового боргу раніше надіслана платникові податків податкова вимога є відкликаною, а тому не може бути підставою для вжиття заходів із примусового стягнення податкового боргу.

Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виникла після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Матеріалами подання встановлено, що відповідно до облікової картки платника податку (зворотній бік скорочена форма) податковий борг, починаючи з 31.12.2008 по 31.10.2012, є безперервним, а відтак податковий орган правомірно звернувся до суду з поданням на підставі податкових вимог № 1/681 від 25.10.2008 та № 2/865 від 11.12.2008.

У взаємозв'язку з наведеним суд зазначає, що статтею 183-3 КАС України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 цієї статті провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги заявника є законними та обґрунтованими, заявником дотримано всі процедури, передбачені Податковим кодексом України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України постанова суду, прийнята в порядку цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 183-3, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД про стягнення коштів за податковим боргом.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість - 39997 грн. 00 коп. (тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто сім гривень 00 копійок) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма - Сервіс» ЛТД (код ЄДРПОУ 13626072) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя /підпис/ Я.В. Горобцова