Рішення № 27761526, 22.11.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.12р. Справа № 14/5005/8488/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Променерголізинг", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

до Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", м. Запоріжжя

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача Гулєвич М.М. - представник за довіреністю від 10.10.2012 року

Від позивача Головченко О.Р. - представник за довіреністю від 08.11.2012 року за № 3

Від відповідача Голубенко В.В. - представник за довіреністю від 27.06.2012 року

Від третьої Скрипаль О.С. - представник за довіреністю від 26.01.2012 року за № 148

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Променерголізинг" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" про скасування протоколу № 506/10 від 15.08.2012 року засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою.

Позивач поясненнями-уточненнями від 18.10.2012 року зазначає, що позовні вимоги зводяться до вимог про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахованої оплати за недораховану електричну енергію в сумі 5084,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що схема електропостачання залишається незмінною з 2007 року; вона була затверджена ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" та регулярно перевірялась відповідачем, про що свідчать відповідні акти. В акті № 003716 від 01.08.2012 року та в протоколі № 506/10 від 15.08.2012 року зазначено, що схема обліку не порушена, тому посилання на п. 3.34 ПКЕЕ безпідставні. Підключення електроустановки споживача здійснювалось за проектом затвердженим відповідачем з укладанням договору про приєднання до електричних мереж з відповідачем, пошкодження чи зриву пломби, а також пошкодження відбитків тавр на пломбах не виявлено, як і втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку, тобто посилання відповідача у вищевказаних акті та протоколі на п. 3.6, п. 6.40 ПКЕЕ є безпідставним.

Відповідач позовні вимоги не визнає (відзив на позовну заяву від 15.10.2012 року, доповнення до відзиву на позовну заяву від 05.11.2012 року за № 2501) посилаючись на те, що позовні вимоги суперечать ст. 15, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, оскільки заявлені вимоги не відповідають встановленим законом способам захисту порушеного права. Крім того, такий предмет позову як скасування протоколу енергопостачальника відсутній в переліку справ, які підвідомчі господарським судам, тобто даний спір не підвідомчий господарському суду. Крім того, порушення відповідача полягає в тому, що на об'єкті відповідача розташований трансформатор напруги, який підключений до електромережі, однак не облаштований засобами обліку електричної енергії в зв'язку з чим вся електроенергія, що споживалась даним трансформатором не обліковувалась, що суперечить ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".

Ухвалою суду від 04.10.2012 року до участі у справі № 14/5005/8488/2012 в якості Третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача залучено Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача поясненнями від 22.11.2012 року підтримала позовні вимоги позивача та зазначила, що складений відповідачем акт про порушення Д № 003716 не відповідає вимогам Правил користування електричною енергією та Методиці визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2003 року між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", як енергопостачальником, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Променерголізинг", як споживачем було укладено договір про постачання електричної енергії за № 603527 згідно п. 1.1 якого енергопостачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує енергопостачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.

01.08.2012 року представниками ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" було складено акт про порушення Д № 003716 відповідно до якого перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Аглобудівська, 6а порушив ст.ст.26,27, Закону України "Про електроенергетику", п. 3.34, 3.6, 6.40 ПКЕЕ - підключення до електромережі, яке не є власністю енергопостачальної організації електроустановки - трансформатора напруги НТМИ6-66 №7883 в ячейці №3 ТП-480000 "Променерголізинга" поза приладом обліку без порушення схеми обліку.

Дане порушення як зазначив відповідач полягає в тому, що на зазначеному об'єкті був розташований трансформатор напруги, який підключений до електромережі, однак не облаштований засобами обліку електричної енергії, в зв'язку з чим, вся електроенергія, що споживалась даним трансформатором ніяким чином не обліковувалась.

15.08.2012 року відбулось засідання комісії по розгляду вищевказаного акту про порушення правил користування електричною енергією, яким було встановлено на об'єкті: ремонтно-механічна дільниця споживач порушив "Правила користування електричною енергією" шляхом піключення до електричної мережі, яка не є власністю ЕПО електроустановки - трансформатора напруги НТМИ -6-66№7883 в комірці №3 ТП-480 ТОВ "Променерголізинг" поза розрахунковим приладом обліку LZQM321.02-534 №430406 без порушення схеми обліку. Комісією прийнято рішення - нарахування здійснити за період з 20.07.2010 року по 15.08.2012 року у відповідності з пунктом № 2.5 і по формулі № 2.4 Методики визначення об'єму і вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за потужністю трансформатора напруги Р=0,567 кВт. Дане рішення оформлене протоколом засідання комісії № 506/10 від 15.08.2012 року (а. с. 8).

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахованої оплати за недовраховану електроенергію в сумі 5084,64 грн., викладену у рішенні, яке оформлене протоколом № 506/10 від 15.08.2012 року засідання комісії з розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

- відповідно до абзацу першого пункту 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 червня 1996 року №28 (із змінами і доповненнями), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02 серпня 1996 року за № 417/1442 (далі за текстом -ПКЕЕ), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Згідно пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за №782/12656 (із змінами і доповненнями, далі за текстом -Методика) вона застосовується на підставі акта порушень, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, перерахованих у цьому пункті. До таких порушень, зокрема, відносяться:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі -порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, встановленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо);

4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;

5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;

6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;

7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;

8) підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.

Схема електропостачання позивача з урахуванням відсутності розрахункового приладу обліку для здійснення комерційних розрахунків за електричну енергію, спожиту трансформатором напруги НТМИ 6-66 № 7883 в комірці №3 ТП-480 ТОВ "Променерголізинг", була погоджена та прийнята відповідачем у 2007 році, про що свідчать матеріали справи, окрім того цей факт не заперечується ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго".

Отже підключення вищенаведеного трансформатора поза приладом обліку електричної енергії ТОВ "Променерголізинг" здійснено у встановленому порядку (виконано технічні умови, погоджено робочий проект, укладено договір на приєднання до електричних мереж). При цьому незазначення у договорі про постачання електричної енергії від 20.10.2003 року № 603527, що є домовленістю двох сторін, порядку обліку електричної енергії, спожитої трансформатором напруги НТМИ 6-66 №7883 в комірці № 3 ТП-480 та розрахунків за неї не є порушенням чинного законодавства з боку ТОВ "Променерголізинг".

Порушення, зафіксоване актом відповідача від 01.08.2012 року Д № 003716, не входить до переліку, встановленого пунктом 2.1 Методики, тому не є підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно Методики.

До того ж, п. 2.5 формула 2.4 Методики, згідно якого позивачеві здійснено нарахування оперативно-господарської санкції у сумі 5084,64 грн. (Протокол від 15 серпня 2012 року № 506/10), підлягає застосуванню у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

Жодного з вищенаведених порушень актом від 01.08.2012 року Д № 003716 представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" не виявлено.

Отже дії представників Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж по складанню акта про порушення від 01.08.2012 року Д № 003716 та здійсненню нарахування обсягу і вартості не облікованої електричної енергії у сумі 5084,64 грн., оформленого протоколом від 15.08.2012 року № 506/10, вчинені з суттєвими порушеннями вимог чинного законодавства.

Статтею 235 Господарського кодексу України встановлено наступне: за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Відповідно до ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням. Оперативно-господарські санкції можуть застосовуватися одночасно з відшкодуванням збитків та стягненням штрафних санкцій.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахованої оплати за недовраховану електроенергію в сумі 5084,64 грн., викладену у рішенні, яке оформлене протоколом № 506/10 від 15.08.2012 року засідання комісії з розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою.

Стягнути з Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (50000, м. Кривий Ріг, пр. К.Маркса, 41, код ЄДРПОУ 00130843, п/р 260325003663 в Філії Укрексімбанку м. Кривий Ріг, МФО 305589) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Променерголізинг" (50000, м. Кривий Ріг, вул. Жовтнева, 5, код ЄДРПОУ 25014078, п/р 2600302571130 в Філії Укрексімбанку м. Кривий Ріг, МФО 305589) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. - судового збору, про що видати наказ.

Суддя С.П. Панна Повний текст

рішення складено 27.11.12р.