Ухвала суду № 27759731, 22.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

Іменем України

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

22 листопада 2012 р.

Справа № 2а-13111/12/0170/25

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кононова Ю.С., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Сонячна Долина"

до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим

про визнання акту протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Сонячна долина" звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим, в якому, зокрема, просить визнати протиправним акт перевірки № 1311/22-01/00412961 від 02.10.2012 року.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов, крім інших, може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Акт державного чи іншого органу (нормативно-правовий акт чи правовий акт індивідуально дії) – це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язковий характер для суб’єктів цих відносин. В свою чергу акт індивідуальної дії породжує права та обов’язки тільки у одного суб’єкта, якому він адресований та застосовується одноразово.

Із зазначеного поняття випливає, що не може бути предметом оскарження акт, який не породжує ніяких правових наслідків, тобто не створює прав та обов’язків для громадян та юридичних осіб.

Як вбачається із позовної заяви, предметом оскарження ПАТ "Сонячна долина", зокрема, являється акт Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим планової виїзної перевірки з питань податкового законодавства за період з 01.10.2010 року по 30.06.2012 року, валютного та іншого законодавства за той же період № 1311/22-01/00412961 від 02.10.2012 року, який не являється нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, а носить лише інформативний характер та не може вважатися рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні КАС України.

Юридичні наслідки для позивача виникають у зв'язку з прийняттям податковим органом податкових повідомлень-рішень на підставі висновків акт уперевірки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовна вимога ПАТ "Сонячна долина" щодо визнання протиправним акт перевірки не містить ознак публічно-правового спору, вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження в цій частині позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Сонячна Долина" до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим в частині позовних вимог щодо визнання протиправним акту перевірки № 1311/22-01/00412961 від 02.10.2012 року.

Копію ухвали надіслати ПАТ "Сонячна долина".

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Ю.С Кононова