Постанова № 27758997, 09.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2012 р. Справа №2а-11418/12/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О., представника позивача Посипай С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Євпаторійського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом, в якому просять стягнути з ОСОБА_2 суму виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 2508,07 грн., витрати на професійне навчання у сумі 1684,75 грн. та незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 18,22 грн., а всього 4211,04 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачка була зареєстрована та перебувала на обліку в Євпаторійському міському центрі зайнятості як безробітна, у зв'язку з чим отримувала виплати від центру зайнятості відповідно до законодавства у сумі 2508,07 грн. За укладеним договором ОСОБА_2 проходила навчання в Кримському державному аграрному навчально-консультаційному центрі за професією "кравець", вартість якого склала 1684,75 грн. Наказом центру від 03.08.2011 року № 03-02-23 відповідачку було відраховано із складу слухачів у зв'язку з систематичним невідвідуванням занять. Крім того, ОСОБА_2 незаконно було отримано допомогу по безробіттю у сумі 18,22 грн. Відповідачці було направлено претензію з вимогою про оплату заборгованості у розмірі 4211,04 грн., але у добровільному порядку заборгованість нею сплачена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідачка у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, але конверт повернувся на адресу суду з відміткою про невручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з п.4,5,6 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року, виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України та її робочі органи:

1) здійснюють облік та ведуть реєстр платників страхових внесків;

2) провадять збір страхових внесків;

3) здійснюють оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету;

4) виплачують забезпечення та надають соціальні послуги, передбачені цим Законом, забезпечують здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання настанню страхових випадків;

5) контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Як вбачається із ч.1,2 ст.22 Закону, право на виплату допомоги по безробіттю мають застраховані та незастраховані особи, які в установленому законом порядку визнані безробітними.

Згідно ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", видом забезпечення за цим Законом зокрема є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону УРСР від 01.03.1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення" професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що 08 лютого 2011 року ОСОБА_2 звернулась до Євпаторійського міського центру зайнятості із заявою, в якій просила вирішити питання її працевлаштування та зазначила, що підприємницькою діяльністю вона не займається, пенсію не отримує, не є найомним працівником по договору цивільно-правового характеру, не має інших передбачених законодавством доходів. Окрім того, зазначеною заявою відповідач зобов'язалася повідомити позивача у випадку працевлаштування, укладення цивільно-правових договорів, а також зайняття іншою діяльністю, яка пов'язана з отриманням прибутку (а.с. 9-10).

16.02.2011 року Євпаторійським міським центром зайнятості ОСОБА_2 був наданий статус безробітної.

16.02.2011 року між відповідачкою та Євпаторійським міським центром зайнятості був укладений договір № 01051102160060, відповідно до умов якого ОСОБА_2 направлена на навчання в Кримський державний аграрний навчально-консультаційний центр за професією "кравець" (а.с. 12). Витрати на навчання відповідачки склали 1684,75 грн., що підтверджується відповідним розрахунком (а.с. 14).

Наказом центру від 03.08.2011 року № 03-02-23 відповідачку було відраховано із складу слухачів у зв'язку з систематичним невідвідуванням занять (а.с. 13).

Відповідно до наданих відповідачкою відомостей, Євпаторійським міським центром зайнятості було призначене та виплачувалося ОСОБА_2 матеріальне забезпечення по безробіттю у сумі 18,22 грн. (а.с. 20) та матеріальна допомога в період профнавчання з 16.02.2011 року по 03.08.2011 року у сумі 2508,07 грн. (а.с. 15).

Частиною 3 ст. 36 Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

08 серпня 2011 року позивачем був виданий наказ № 55 про повернення незаконно сплачених ОСОБА_2 коштів (а.с. 16-17). 21.05.2012 року та 12.07.2012 року на її адресу були направлені письмові претензії про необхідність перерахувати позивачеві незаконно одержані суми, однак, у добровільному порядку вказана сума відповідачкою сплачена не була (а.с. 18, 21).

Таким чином, на цей час сума заборгованості відповідачки з незаконно отриманого матеріального забезпечення - складає 2508,07 гривень, з витрат на професійне навчання - 1684,75 грн. та незаконно отриманої допомоги по безробіттю - 18,22 грн., а всього заборгованість ОСОБА_2 становить 4211,04 грн., яка підлягає стягненню з неї примусово.

В судовому засіданні 09.11.2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення. У повному обсязі постанову складено 14.11.2012 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-160, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Євпаторійського міського центру зайнятості (97404, АРК, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, буд. 146, на р/р 37171001000295 в ГУ ГКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708592) 4211 (чотири тисячі двісті одинадцять) гривень 04 копійки, з яких незаконно отримане матеріальне забезпечення - 2508 (дві тисячі п'ятсот вісім) гривень 07 копійок, заборгованість з витрат на професійне навчання - 1684 (одна тисяча шістсот вісімдесят чотири) гривні 75 копійок та незаконно отримана допомога по безробіттю - 18 (вісімнадцять) гривень 22 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова