Постанова № 27758065, 30.11.2012, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 0907/2-а-14049/2011 року

Провадження № 2-а/0907/939/2012 року

ПОСТАНОВА

29 листопада 2012 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бойчука О.В.

секретаря Кондратів Х.І.,

за участі: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Александрович Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Івано-Франківської міської ради від 15 вересня 2011 року № 404-14,-

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_5 від імені позивача звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 404-14 від 15 вересня 2011 року Івано-Франківської міської ради, яким внесено зміни до рішення XI сесії Івано-Франківської міської ради № 304 від 14 липня 2011 року «Про укладення договорів особистого сервітутного користування реальною часткою земельної ділянки» шляхом вилучення пункту 5 Додатку до рішення.

Позов обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення суперечить нормам чинного законодавства, яке забороняє органам місцевого самоврядування скасовувати свої попередні рішення та вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли певні правовідносини.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов з підстав, викладених у позовній заяві, та просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила, вказавши, що рішення є законним, оскільки воно ухвалене у зв'язку з захистом прав та інтересів громадськості. Просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, які надані суду сторонами на обґрунтування їхніх вимог та заперечень, з'ясувавши таким чином фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про наявність публічно-правового спору між сторонами, а також про обґрунтованість позовних вимог у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 5 пункту 5 Рішення № 7-рп від 16 квітня 2009 року Конституційного Суду України, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Враховуючи встановлену вказаним Рішенням Конституційного Суду України загальнообов'язкову норму, з огляду на те, що рішення № 404-14 від 15 вересня 2011 року є актом індивідуальної дії та одноразового застосування і вичерпує свою дію фактом його виконання, а також породжує у позивача певні права і обов'язки, суд вважає, що воно не може бути скасоване чи змінене Івано-Франківською міською радою, оскільки погіршує існуюче становище позивача, а тому рішення № 404-14 від 15 вересня 2011 року чотирнадцятої сесії Івано-Франківської міської ради, яким внесено зміни до рішення XI сесії Івано-Франківської міської ради № 304 від 14 липня 2011 року «Про укладення договорів особистого сервітутного користування реальною часткою земельної ділянки» шляхом вилучення пункту 5 Додатку до рішення, слід визнати протиправним та скасувати.

Також, з відповідача слід стягнути на користь позивача сплачені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3,40 грн.

На підставі наведеного, ст. 124 Конституції України, Рішення № 7-рп від 16 квітня 2009 року Конституційного Суду України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись нормами процесуального права, зокрема, ст.ст. 6, 69-71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Івано-Франківської міської ради від 15 вересня 2011 року № 404-14 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 404-14 від 15 вересня 2011 року Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області.

Стягнути з Івано-Франківської міської ради, код ЄДРПОУ 33644700, місцезнаходження: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, 3 гривні 40 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Бойчук О.В.