Постанова № 27755948, 19.11.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2012 року Справа № 2а/2370/4125/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3668,50грн.

Ухвалою від 31.10.2012р. позивачеві відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині заявлених позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо несплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010р. №2464-VI, відповідач зобов'язана вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідач належні суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в повному обсязі не сплачувала, у зв'язку з чим загальна сума боргу відповідача за 2011р. становить 3668,50грн.

Отже, оскільки відповідачем не сплачена сума єдиного внеску у строки, встановлені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, однак у судове засідання не з'явились.

Позивач надав клопотання про зменшення суми позову до 2022,67грн., в зв'язку з уточненням відповідачем періоду сплати фіксованого податку. З вказаного клопотання вбачається, що позивач просив розглядати справу за відсутності представника УПФУ в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області за наявними в справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання свого представника не направила, причини повторної неявки суду не повідомила. В підтвердження того, що відповідач належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться телефонограми, що були прийняті особисто відповідачем (а.с.19,25).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.10.2001р. (а.с.15), а тому у відповідності до вимог Закону № 2464-VI є страхувальником та платником страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області було встановлено, що за відповідачем станом на 21.01.2012р. обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 3668,50грн.

На підставі приписів частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №Ф-476 від 20.02.2012р. на суму 3668,50 грн.(а.с.7).

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення, збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі -Закон №2464-VI).

Статтею 1 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Згідно п. 11 ст. 8 Закону № 2464 встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні такими суб'єктами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах сплачують страховий внесок в розмірі 34,7% від суми, що визначається такими платниками самостійно, як для себе, так і зазначених членів його сім'ї.

Оскільки мінімальний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010р. №2857-VI з 1 січня по 1 квітня 2011 року складав - 941,00грн., з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року -960,00грн., з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року -985,00грн. та з 1 грудня 2011 року -1004,00грн., то відповідно розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 1 січня по 1 квітня 2011 року -326,53грн. (941,00грн. х 34,7%); з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року -333,12грн. (960,00грн. х 34,7%); з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року -341,80грн. (985,00грн. х 34,7%) та з 1 грудня 2011 року -348,39грн. (1004,00грн. х 34,7%).

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. №21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289 (далі -Інструкція).

Пунктом 4.6 Інструкції передбачений порядок обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно підпункту 4.6.1 пункту 4.6 Інструкції зазначена категорія платників самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць.

У відповідності до підпункту 4.6.2 пункту 4.6 Інструкції платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України за 2011 рік становить 2022,67грн. (3668,50грн. -1645,83грн. (сума, на яку позивач зменшив позовні вимоги, в зв'язку з уточненням відповідачем періоду сплати фіксованого податку) = 2022,67грн.).

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 2022,67грн. відповідач у встановлені законом строки не сплатила, а також ту обставину, що вимога про сплату заборгованості у встановленому законом порядку не оскаржувалась, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування -задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (19014, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. 206 Дивізії, 10а, ідентифікаційний код - 36775639) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2022 (дві тисячі двадцять дві) гривні 67 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська