Ухвала суду № 27755102, 13.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

13 листопада 2012 р.Справа № 2а-342/10/0/0170

Колегія суддів Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Котаревої Г.М., суддів Сидоренка Д.В., Циганової Г.Ю., розглянувши адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України Державного казначейства України

при залученні третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет пору на стороні відповідача Відритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», Ізмаїльського відділення №6708 Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»

про визнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди та спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.06.10р. по справі № 2а-342/10/12/0170 позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України будо задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не встановлення у 2008 році порядку проведення розрахунків з погашення зобов'язань держави по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадного банку колишнього СРСР та державних цінних паперів колишнього СРСР шляхом оплати такими громадянами, електричної і теплової енергії, природного газу, твердого палива, послуг водопостачання і водовідведення, квартирної плати в рахунок податкового боргу, у тому числі розстроченого, підприємств (структурних підрозділів підприємств) житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та інших підприємств, що надають ці послуги, за видами податків та зборів (обов'язкових платежів), що зараховуються до Державного бюджету України, а також пені, штрафних санкцій, нарахованих у зв'язку з порушенням податкового законодавства, повернення бюджетних позичок та кредитів шляхом переводу боргу; визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не встановлення у 2008 році порядку проведення розрахунків з погашення зобов'язань держави за знеціненнями заощадженнями громадян в рахунок часткової сплати за купівлю товарів довгострокового використання та не встановлення переліку груп таких товарів.

Крім того, було стягнено на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України моральну шкоду у розмірі 500 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.11р. Постанова суду по справі була залишена без змін.

13.04.11р. Головним управлінням Міністерства юстиції України АР Крим було оскаржено у касаційному порядку Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.06.10р. та Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.11р. по справі №2а-342/10/12/0170.

19.07.11р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрите виконавче провадження №27823956 щодо примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-342/10/12/0170, виданого 14.06.11р. Окружним адміністративним судом АР Крим.

21.10.11р. старшим державним виконавцем було подано до суду подання про заміну сторони виконавчого провадження по справі - боржника, Державне казначейство України, на його правонаступника - Державну казначейську службу України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.12р. по справі К/9991/23214/11, касаційну скаргу Головного управління Міністерства юстиції України АР Крим залишено без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.06.10р. та Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.11р. по справі №2а-342/10/12/0170 - без змін.

16.10.12р. до Окружного адміністративного суду АР Крим від Вищого адміністративного суду України повернулись матеріали адміністративної справи №2а-342/10/12/0170.

В судове засідання сторони не з'явились, про час, день та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив видати йому правильно оформлений виконавчий лист по зазначеній справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником за відсутності представників сторін.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 09.12.10р. №1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення численності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління», створено Державну казначейську службу України, поклавши на цю Службу функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету.

Відповідно до Указу Президента України від 13.04.11р. №460/2011 «Про положення про Державну казначейську службу України», Державна казначейська служба є правонаступником прав і обов'язків Державного казначейства України. Державне казначейство України, як урядовий орган державного управління, ліквідоване Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.11р. №346 «Про ліквідацію урядових органів».

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне провести заміну сторони виконавчого провадження по справі - боржника, Державне казначейство України, на його правонаступника - Державну казначейську службу України.

Щодо клопотання позивача про видачу йому правильно оформленого виконавчого листа по зазначеній справі, суд зазначає наступне.

14.06.11р. Окружним адміністративним судом АР Крим був виданий виконавчий лист по справі ОСОБА_1.

Вказаний виконавчий лист відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», про що також свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.07.11р.

Статтею 259 КАС України передбачено порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у випадку проведення заміни сторони виконавчого провадження, новий виконавчий лист не видається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провести заміну сторони виконавчого провадження по справі - боржника, Державне казначейство України, на його правонаступника - Державну казначейську службу України (01014, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ЄДРПОУ 37567646).

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду

Суддя Котарева Г.М.

Суддя Сидоренко Д.В.

Суддя Циганова Г.Ю.