Постанова № 27748436, 16.11.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2012 року Справа № 1170/2а-2918/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого -судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод" про стягнення боргу по єдиному соціальному внеску у розмірі 186 844,02 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (в подальшому - УПФУ в м. Кіровограді або позивач) звернулося в адміністративний суд з позовом до Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод" (в подальшому -ДП "Кіровоградський ремонтний завод" або відповідач), в якому просив, з урахуванням уточнення до позовних вимог, стягнути із відповідача заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 186 844,02 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що підприємство подавало звіти до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та самостійно декларувало суми єдиного соціального внеску за період з 01.04.2012 по 30.06.2012.

Всього нараховано єдиного соціального внеску за даний період 186 844,02 грн.

Відповідачу вручені вимоги про сплату заборгованості. Станом на час подачі позову зазначені кошти не сплачені.

Представник відповідача надав письмові заперечення, в яких зазначив, що відповідач перерахував на адресу позивача за період з 01.01.2012 по 31.03.2012 кошти у розмірі 370 463 грн. Також, позивач вказав, що в квітні -серпні 2012 року сплачувався єдиний соціальний внесок.

Також, зазначив, що відповідно до ЗУ № 5213-VІ від 06.09.2012 заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску та інших зобов'язань до ПФУ підлягає списанню. З цього приводу підприємство зверталося до позивача.

Крім того, представник відповідача зазначив, підприємство не втратило можливість розстрочити суму заборгованості, так як зазначене є додатковим засобом захисту підприємства. (а.с. 23,65).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 93).

Представник відповідача тричі не з'явився в судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 30,48,64).

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21 -5 від 27.09.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 (далі - Інструкція) на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню та сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим періодом для відповідача є календарний місяць.

Згідно з ч.12 ст.9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI та пп. 4.6.2 п. 4.6 розділу 4 інструкції, платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини (а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом), або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, (грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним Періодом є календарний місяць.

Пунктом 7 ст.13 Закону № 2464-VI встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Судом встановлено, що згідно поданого відповідачем звіту про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень 2012 року сума єдиного внеску становить 65337,45 грн., за травень 2012 року -62976,18 грн., за червень 2012 року - 58530,39 грн., всього за вказаний період 186 844,02 грн. (а.с. 8-10).

Вимоги про сплату боргу № Ю 491-у від 04.06.2012, № Ю 544-у від 02.07.2012 та № Ю 544-у від 02.08.2012 вручені відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 11-17).

Зазначені вимоги, на час розгляду справи не оскаржені.

Відповідно до п.п. 1,6,7 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Враховуючи те, що зазначені вимоги про сплату боргу на загальну суму 186 844,02 грн. до органів державної виконавчої служби не направлялись, заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 186 844,02 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.

З огляду на викладене, а також те, що позивачем надані докази наявності у відповідача заборгованості за попередні періоди та часткового її погашення у квітні -серпні 2012 року у розмірі 370 463 грн. (а.с. 34-40), суд не погоджується із письмовими запереченням відповідача щодо відсутності заборгованості із сплати єдиного соціального внеску за квітень -серпень 2012 року.

Також, суд критично ставиться до доводів представника відповідача про неможливість стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску відповідно до Закону України № 5213-VІ від 06.09.2012 , а також щодо обов'язку позивача розстрочити заборгованість виходячи з наступного.

Дія Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 N 5213-VI поширюється на вирішення питань заборгованості та забезпечення стабільного розвитку державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром".

Відповідач не надано доказів того, що Державне підприємство "Кіровоградський ремонтний завод" є підприємством оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенним підприємством, яке включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".

Участь Державного концерну "Укроборонпром" у заснуванні відповідача не доводить факту включення підприємства до складу концерну.

Крім того, відповідно до положень зазначеного закону, визначено порядок списання заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску (ст.1). На час розгляду справи заборгованість позивачем не списана.

Зазначений Закон не містить заборони позивачу щодо стягнення заборгованості до здійснення списання.

Також, відповідно до положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" розстрочення суми заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску, є не обов'язком позивача, а його правом, при наявності відповідних підстав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод", вул. Добровольського, 2, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ 07646544, р/р 26003219567200, АКУБ «Укрсиббанк», МФО 351005 на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді, код ЄДРПОУ 20650088, вул. 50 р., Жовтня, 4, м. Кіровоград, заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 186 844 гривень 02 коп. (сто вісімдесят шість тисяч вісімсот сорок чотири гривні 02 коп.), з яких:

- 155695,95 грн. на рахунок 37192054001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 11924,06 грн. на рахунок 37198070001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 3246,01 грн. на рахунок 37196072001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 249,88 грн. на рахунок 3719507300110, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 14639,12 грн. на рахунок 37196083001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 893,45 грн. на рахунок 37195084001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області;

- 195,55 грн. на рахунок 37193086001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову піддати негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун