Постанова № 27747037, 12.09.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2012 р.

Справа №2а-9015/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керч АРК ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Керченський морський порт «Камиш-Бурун»

про стягнення 221 485,17 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на додану вартість в сумі 209072,00 грн., заборгованість з орендної плати в сумі 22511,06 грн. та 215 139,93 грн. заборгованості з земельного податку.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.08.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

05.09.2012р. в судовому засіданні позивач надав заяву про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку з частковим погашенням відповідачем суми боргу та просить стягнути з ТОВ "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" 221 485,17 грн., в тому числі заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в сумі 12413,17 грн., податку на додану вартість в сумі 209 072,00 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на Податковому кодексі України та мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк грошові зобов’язання зі сплати податків в повному розмірі, в зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 221485,17 грн., про стягнення якого у судовому порядку просить позивач.

Сторони у судове засідання не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були проінформовані належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про отримання поштового відправлення.

Відповідач письмові заперечення проти позову не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» є юридичною особою та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Керч АР Крим з 26.05.1999р. за №190, є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва №200007535 віл 02.11.2011р. (а.с. 5, 8, 9).

Як вбачається з поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю (орендна плата) за 2012 рік (а. с. 13, 14), ТОВ «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» було самостійно задекларовано розмір орендної плати за рік в сумі 8665,71 грн. (у том числі по періодам: січень-листопад - по 722,14 грн. щомісячно, грудень - 722,17 грн.).

Відповідно до пункту 288.7 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

згідно з п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців) (п. 285.2 ст. 285 ПК України).

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 ПК України).

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України закріплено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби посилається на те, що відповідачем не була сплачена самостійно задекларована орендна плата за травень-липень 2012 року в загальному розмірі 2166,42 грн. (722,14 грн. х 3).

Під час розгляду справи відповідачем в добровільному порядку була сплачена орендна плата за травень 2012 року, у зв'язку з чим позивачем був зменшений розмір вимог до 1444,28 грн. Отже, на час розгляду справи заборгованість відповідача з орендної плати становить 1444,28 грн.

Також матеріали справи свідчать, що 28.05.2012р. Державною податкової інспекцією в м. Керч АР Крим ДПС була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» (ЄДРПОУ) з питання своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов’язань по орендної платі за землю за вересень 2010 року по граничному терміну сплати 01.11.2010р. в сумі 280,70 грн., за жовтень 2010р. по граничному терміну сплати 30.11.2010р. в сумі 42747,90 грн., за листопад 2010р. по граничному терміну сплати 30.12.2010р. у сумі 42747,90 грн., за грудень 2010р. по граничному терміну сплати 30.01.2011р. в сумі 42747,93 грн., за січень 2011р. по граничному терміну сплати 02.03.2011р.в сумі 42747,49 грн., за лютий 2011р. по граничному терміну сплати 30.03.2011р. в сумі 38024,65 грн., за результатами якої був складений акт за № 334/1501/30411181.

За результатами перевірки була встановлена несвоєчасність сплати ТОВ «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» грошових зобов’язань по орендній платі за землю в сумі 209296,57 грн., зокрема, за період з вересня 2010 року по лютий 2011 року включно.

За виявлене порушення до позивача були застосовані штрафні санкції відповідно до положень ст. 126 Податкового кодексу України в розмірі 20% від суми зобов’язання, погашеного із затримкою, про що винесено податкове повідомлення-рішення №0001971501 від 07.06.2012р. на суму 17155,30 грн. Крім того, на підставі п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 07.06.2012р. №0001981501 на суму 3,00 грн., відповідно до якого за порушення податкового законодавства за період з 01.01.2011р. по 30.06.2011р. за затримку більше 30 календарних днів сплати суми грошового зобов’язання застосовуються штрафні санкції в розмірі 1 грн. за кожне порушення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 Податкового кодексу України).

Суду не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення №0001971501 від 07.06.2012р. на суму 17155,30 грн. та податкового повідомлення-рішення від 07.06.2012р. №0001981501 на суму 3,00грн., а також їх оскарження до суду.

В свою чергу, штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням №0001971501 від 07.06.2012р. були сплачені відповідачем частково на суму 9375,75 грн., борг становить 7779,55 грн. Штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням від 07.06.2012р. №0001981501 оплачені не були.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до даних особового рахунку на суму заборгованості, яка не була погашена своєчасно, була нарахована пеня з 31.03.2011р. по 26.07.2012р. в сумі 3186,34 грн.

Таким чином, на час розгляду справи, сума заборгованості відповідача з орендної плати з юридичних осіб, в розмірі, який не був погашений відповідачем добровільно, становить 1444,28 грн. грошового зобов’язання, яке було самостійно розраховано відповідачем, 7782,55 грн. штрафних санкцій, 3186,34 грн. пені, в загальному розмірі – 12413,17 грн.

Крім того, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що ТОВ «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» були самостійно розраховані та задекларовані грошові зобов’язання зі сплати податку на додану вартість в сумі 209 072,00 грн., в тому числі й за квітень 2012р. в сумі 91623,00 грн. (а.с. 16-17), за травень 2012р. в сумі 16409 грн. (а.с. 18-19), за червень 2012р. в сумі 101040 грн. (а.с. 20-21).

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Однак, в обумовлені строки розрахунки з бюджетом відповідачем проведені не були, що призвело до утворення заборгованості з податку на додану вартість за період квітень-червень 2012 року включно в сумі 209072,00 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що 25.10.2010р. позивачем винесена податкова вимога за №1-268 на суму 85451,18 грн. та 25.11.2010р. податкова вимога №2/289 на суму 85549,21 грн., які отримані відповідачем 25.10.2010р. та 25.11.2010р. відповідно (а.с. 32). 06.08.2012 р. позивачем винесена вимога про сплату податків №11321/10/1-00 на суму 446 722,99 грн., яка була направлена на адресу відповідача (а. с. 43).

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначених грошових зобов’язань за податковими повідомленнями-рішеннями та податковими вимогами на суму 221485,17 грн. відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума заборгованості відповідача складає 221485,17 грн., в тому числі й 1444,28 грн. заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, 7782,55 грн. штрафних санкцій, 3186,34 грн. пені, 209072,00 грн. заборгованості зі сплати податку на додану вартість, що підтверджується обліковою карткою платника, на час розгляду справи не сплачена, про що свідчать матеріали справи, та є податковим боргом, в розумінні Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази оскарження податкових повідомлень-рішень, податкових вимог, винесених позивачем, надання уточнюючих розрахунків до самостійно розрахованих сум грошових зобов’язань зі сплати податків або доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» (ідентифікаційний код 30411181, 98310, м. Керч, вул. Орджонікідзе, 1, корпус В) в дохід державного бюджету м. Керчі АР Крим (на р/р 31118029700019 в ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 37978388) 209 072,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість.

3. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» (ідентифікаційний код 30411181, 98310, м. Керч, вул. Орджонікідзе, 1, корпус В) в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим (на р/р 33215812700019 в ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 37978388) 12 413,17 грн. заборгованості з орендної плати з юридичних осіб.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.