Рішення № 27721842, 22.11.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 27/79/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.12 Справа № 5009/3637/12

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтесс" (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, 19/514)

до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105 м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 60-Б)

про зобов'язання укласти договір оренди нежитлового приміщення та скасувати рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012р.

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

Від позивача: Красних К.М., дов. № 19 від 24.09.2012р.

Від відповідача: не з'явився

Товариство з обмеженою відповідальністю "Квінтесс", м. Запоріжжя звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, м. Запоріжжя про зобов'язання відповідача укласти договір оренди нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1-й поверх - 99.9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північно кільцева, буд. 6, яке було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, відповідно до типового договору згідно додатку № 1 до наказу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 23.07.2012р. та скасувати рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012р.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 26.09.2012р., справу № 5009/3637/12 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою господарського суду від 27.09.2012р. забезпечено позов шляхом заборони Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради вчиняти певні дії та заборони іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме: частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1-й поверх -99,9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6 - до набрання рішенням господарського суду Запорізької області законної сили.

Ухвалою суду від 27.09.2012р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/3637/12, присвоєно справі номер провадження 27/79/12 та призначено судове засідання на 29.10.2012р.

У судовому засіданні 29.10.2012р. оголошувалася перерва до 22.11.2012р., з метою надання сторонами додаткових доказів та документів, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду спору.

22.11.2012р. продовжено судовий розгляд справи № 5009/3637/12.

22.11.2012р. до початку розгляду справи представник позивача заявив письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представнику позивача, який прибув в судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 22.11.2012р. представник позивача підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання 22.11.2012р. не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином, в матеріалах справи міститься письмовий відзив, наданий до канцелярії суду 05.10.2012р., просить суд, відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників сторін, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути -визнання права.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Господарським судом встановлено, що метою раціонального використання майна комунальної власності та виявлення суб'єкта, який запропонує найбільш вигідні умови експлуатації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя. було оголошено конкурс на право оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя.

Згідно інформації, опублікованої у газеті «Запорізька Січ»від 19 травня 2012 року частина нежитлового приміщення № 111 першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1 -й поверх - 99.9 кв.м, підвал - 217.6 кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя вул. Північнокільцева. буд. 6, було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах.

Відповідно до витягу з протоколу № 2 від 06.06.2012 року засідання постійно діючої комісії на право оренди об'єктів права комунальної класності територіальної громади м. Запоріжжя, переможцем конкурсу на право оренди вищезазначеного об'єкта права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя визначено ТОВ «Квінтесс», яке буде використовувати частинну нежитлового приміщення та підвалу, розташовані за адресою: м. Запоріжжя вул. Північнокільцева, будинок 6 для розміщення аптеки, яка виготовляє гомеопатичні, біоактивні та фітопрепарати, враховуючи орендну ставку у розмірі 10%, строком на 2 роки 11 місяців.

Пунктом 3.2 протоколу № 2 від 06.06.2012р. засідання Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, комунальне підприємство «ВРЕЖО № 11» було зобов'язано передати в оренду зазначене нежитлове приміщення та підвал, розташовані за адресою: м. Запоріжжя вул. Північнокільцева, будинок 6 ТОВ «Квінтесс»з подальшим укладенням договору оренди з департаментом комунальної власності та приватизації ЗМР. КП «ВРЕЖО № 11»протягом двох місяців з моменту оприлюднення результатів конкурсу.

Згідно інформації, опублікованої в газеті «Запорізька Січ»від 16.06.2012р. переможцем конкурсу на право оренди об'єкту права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, який відбувся 06.06.2012р. - частина нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею -1-й поверх - 99.9 кв.м, підвал -217,6 кв.м, розташованого за адресою: м. Запоріжжя вуд. Північнокільцева, буд. 6 - є ТОВ «Квінтесс»для розміщення аптеки, яка виготовляє гомеопатичні, біоактивні та фітопрепарати, враховуючи орендну ставку у розмірі 10 %, строком на 2 роки 11 місяців.

25.06.2012р. ТОВ «Квінтесс»до місцевого бюджету м. Запоріжжя було сплачено 15 000 грн. 00 коп. благодійного внеску на вирішення соціально-економічних проблем та загальних проблем міста за нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Запоріжжя вул. Північнокільцева, 6.

15.08.2012р. директор ТОВ «Квінтесс»Устиловська С.А. звернулась з листом до директора департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР Стецюка С.В. з метою укладення договору оренди вищезазначеного об'єкту комунальної власності територіальної громади та 20.08.2012р. за вих. № 4833/01-12/5397 отримала відповідь на її звернення, відповідно до якої згідно протоколу від 01.08.2012р. постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, результати конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення та підвалу, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева. будинок 6 скасовано.

Інформація про скасування результатів комісії надрукована в газеті «Запорізька січ»від 04.08.2012р.

22.08.2012р. ТОВ «Квінтесс»надіслало на адресу Департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР лист, в якому повідомило про незгоду з скасуванням результатів конкурсу та наміром оскарження їх рішення у встановленому законом порядку.

03.09.2012р. ТОВ «Квінтесс»звернулося до Департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР з проханням надати інформацію про причини скасування результатів конкурсу та за можливості, копій відповідних документів.

06.09.2012р. департаментом комунальної власності та приватизації ЗМР за вих. № 5169/01-12/5785 на адресу ТОВ «Квінтесс»було надіслано витяг з протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012р., в якому не відображено причин скасування конкурсу.

Дані обставини передували для звернення позивача з позовом до суду.

Порядок проведення конкурсу об'єктів, що перебувають у комунальній власності, згідно ч. 6 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», встановлюється органами місцевого самоврядування, у власності яких знаходиться зазначене майно.

Згідно інформації, опублікованої у газеті «Січ»від 19 травня 2012 року частина нежитлового приміщення № 111 першого поверху (приміщення № 22-29. частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1 -й поверх - 99.9 кв.м, підвал -217,6 кв.м. розташовано за адресою м. Запоріжжя вул. Північнокільцева, буд. 6, були включені до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах.

Відповідно до витягу з протоколу № 2 від 06.06.2012 року засідання постійно діючої комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, переможцем конкурсу на право оренди вищезазначеного об'єкта права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя визначено ТОВ «Квінтесс», яке буде використовувати частину нежитлового приміщення та підвалу, розташовані за адресою: м. Запоріжжя вул. Північнокільцева, буд. 6 для розміщення аптеки, яка виготовляє гомеопатичні, біоактивні та фітопрепарати враховуючи орендну ставку у розміні 10%. строком на 2 роки 11 місяців.

У зазначеному витягу з протоколу розглядалися дві заяви та два конверти з пропозиціями від ТОВ «Квінтесс» та ПП «Запорізьке міське експертне агентство «Укрконсалт»та, оскільки відповідно до пояснень секретаря комісії про те, що копія документа про сплату реєстраційного внеску надана ПП «Запорізьке міське експертне агентство «Укрконсалт»до департаменту комунальної власності та приватизації міської ради після настання кінцевого терміну прийому документів, конкурсна комісія вирішила не розглядати документи ПП «Запорізьке міське експертне агентство «Укрконсалт».

Пунктом 3.2 протоколу № 2 від 06.06.2012р. засідання Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, КП «ВРЕЖО № 11»було зобов'язано передати в оренду зазначене нежитлове приміщення та підвал, розташовані за адресою: м. Запоріжжя вул. Північно кільцева, буд. 6 ТОВ «Квінтесс»з подальшим укладенням договору оренди з департаментом комунальної власності та приватизації ЗМР, КП «ВРЕЖО № 11»протягом двох місяців з моменту оприлюднення результатів конкурсу.

Згідно витягу з протоколу № 1 від 01.08.2012р. не вбачається причин скасування конкурсу та не зазначено причин звернення ПП «ЗЕА «Укрконсалт»до конкурсної комісії департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР з питання незгоди з її результатами.

Як зазначив представник позивача в судовому засіданні, ТОВ «Квінтесс»були подані необхідні документи для участі в конкурсі та за наслідками проведення останнього він був визнаний переможцем, що відображено у протоколі засідання конкурсної комісії.

Результати проведеного конкурсу, в якому ТОВ «Квінтесс»оголошено переможцем були оприлюднені в газеті «Запорізька Січ».

Отже, ТОВ «Квінтесс», як переможець конкурсу набув право на укладання договору оренди на приміщення, яке перебуває у комунальній власності.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»у разі визначення орендаря на конкурсних засадах орендодавець надсилає копії проекту договору та інших матеріалів відповідним органам, зазначеним у ч. 2 ст. 9 даного Закону, у п'ятиденний термін після дати затвердження результатів конкурсу.

В порушення норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку передачі в оренду майна територіальної громади м. Запоріжжя, а саме: видати розпорядження про передачу в оренду та укласти договір оренди суперечать вимогам Закону та порушує права ТОВ «Квінтесс», м. Запоріжжя.

Частиною 8 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»встановлено право заінтересованих осіб, у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержанні відповіді у встановлений термін, звернутися за захистом своїх інтересів до суду.

Отже, Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради безпідставно скасував конкурс з визначення переможцем ТОВ «Квінтесс», як переможця конкурсу.

Крім того, відповідно до п. 6.1 Положення про порядок проведення конкурсів на право оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням міської ради від 05.10.2011р., суб'єкт, визнаний конкурсною комісією переможцем на право оренди права комунальної власності, протягом 10 календарних днів з моменту оприлюднення інформації про результати конкурсу повинен виконати фінансові зобов'язання, що були зазначені в його конкурсній пропозиції та надати відповідні підтверджувальні документи організатору конкурсу.

25.06.2012р. за умовами конкурсної пропозиції ТОВ «Квінтесс»до місцевого бюджету м. Запоріжжя було сплачено 15 000 грн. 00 коп. благодійного внеску на вирішення соціально-економічних проблем та загальних потреб міста за нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, 6 та надано відповідні підтверджувальні документи організатору конкурсу.

Відповідно до п. 6.2 Положення, договір оренди укладається за умови виконання в повному обсязі фінансових зобов'язань переможця конкурсу та його зобов'язань не фінансового характеру термін виконання яких наступив на момент укладання відповідного договору.

Підставою для укладення договору оренди є рішення конкурсної комісії про визнання її переможцем відповідно конкурсу, зафіксоване у протоколі засідання конкурсної комісії.

Відповідач в порушення Порядку не уклав договір оренди та скасував своє рішення про визнання ТОВ «Квінтесс»переможцем конкурсу без відповідних на те підстав.

Відповідно до п. 6.3 Положення про порядок проведення конкурсів на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням міської ради від 05.10.2011р., конкурсна комісія, виконавчий комітет міської ради мають право скасувати результати конкурсу за таких обставин: - переможець в установлений строк не виконав в повному обсязі або частково свої зобов'язання, що виникли за результатом конкурсу на право оренди об'єкта комунальної власності; повідомив про відмову від укладення договору оренди або не уклав його у розумний строк; внесено протест органів прокуратури на рішення конкурсної комісії в разі наявності порушень чинного .законодавства при проведенні конкурсу; у інших випадках, коди стали відомими факти порушення чинного законодавства та вимог даного Положення при проведенні конкурсу.

Отже, Положення про порядок проведення конкурсів на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної м. Запоріжжя має вичерпний перелік обставин з скасування результатів конкурсу та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що ТОВ Квінтесс»не були порушені умови щодо порядку проведення конкурсу.

Відповідно до приписів ст. 626 ЦК України договір є підставою для виникнення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 202 Цивільного кодексу України визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 207 Цивільного кодексу України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Приписами ст. 208 ЦК України встановлено, що у письмовій формі належить вчиняти правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу; інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма. Частиною 1 ст.206 ЦК України передбачено, що усно можуть вчинятися правочини, які повністю виконуються сторонами у момент їх вчинення, за винятком правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, а також правочинів, для яких недодержання письмової форми має наслідком їх недійсність.

Відповідно до ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки.

За змістом статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 181 Господарського кодексу України передбачено загальний порядок укладання господарських договорів. Зокрема, пункт 4 ст. 181 ГК України встановлює, що при наявності заперечень по окремим умовам договору сторона, яка отримала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться відмітка в договорі, та у двадцятиденний строк направляє другій стороні два примірника протоколу розбіжностей разом із підписаним договором.

Згідно п. 3 ст. 181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом (ч. 1 ст. 649 ЦК України).

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача укласти договір оренди нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1-й поверх - 99.9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6, яке було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, відповідно до типового договору згідно додатку № 1 до наказу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 23.07.2012р.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно з ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Статтею 184 ГК України передбачено особливості укладення господарських договорів на основі вільного волевиявлення сторін, примірних і типових договорів з дотриманням умов, передбачених статтями 179 (на основі примірних і типових договорів), 181 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Загальний порядок укладання господарських договорів передбачений ст. 181 ГК України.

Зокрема, згідно з приписами цієї статті господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей по договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишилися неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Частиною 8 ст. 181 ГК України встановлено, що у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Аналогічний порядок укладення договору визначений ст., ст. 638-647 ЦК України.

Згідно з ч. 3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів, в тому числі на основі примірних і типових договорів, повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 ГК України, відповідно до якої, судом розглядаються спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Обов'язковою умовою щодо спонукання в судовому порядку укласти господарський договір є, зокрема, обов'язковість для сторін укладення договору.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує ст. 187 ГК України, яка закріплює, що судом розглядаються спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

З системного аналізу вищенаведених норм чинного законодавства слідує, що обов'язковою умовою укладення господарського договору є направлення проекту договору стороною, яка бажає укласти договір, та одержання цього проекту стороною, якій запропоновано іншою стороною цей проект.

Відповідно до Положення про порядок передачі в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012р. № 42, укладенню договору оренди нерухомого майна та іншого окремого індивідуального визначеного майна передує його незалежна оцінка, звіт якої підлягає рецензуванню (п. 6.2 розділу 6 Положення).

Оскільки, рішення про оголошення переможцем конкурсу ТОВ «Квінтесс»було скасовано у короткий термін, позивач не мав можливості надати проект договору оренди для його узгодження, відповідно до вищевказаного Положення.

Згідно протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії на право оренди об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2011р. вбачається, що остання вирішила провести конкурс на право оренди частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1-й поверх -99,9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6.

Статті 641, 649 Цивільного кодексу України, передбачають порядок звернення з пропозицією до сторони майбутнього договору щодо укладення договору, а також порядок вирішення переддоговірних спорів.

Згідно з приписами ст.ст. 626, 629, 631 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. У ст. 180 ГК України зазначено, що строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 ГК України, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 ГК України та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ч. 3 ст. 184 ГК України).

Дослідженні судом матеріали справи свідчать, що 08.09.2012р. в газеті «Запорізька січ»нежитлове приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору № 21) та підвал (літера А-5ж), площею - 1-й поверх -99,9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6 включені до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах та призначено конкурс на право оренди зазначеного приміщення та підвалу.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012р., підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням повноважень органу, що його видав.

Відповідно до вимог ст.ст. 22, 33 ГПК України сторони зобов'язані вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, ст. 34 ГПК України.

Слід зазначити, що нормами ст. 187 Господарського Кодексу України встановлено, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору вважається днем укладання відповідного господарського договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі статті 85 ГПК України -22.11.2012року суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтесс", м. Запоріжжя до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, м. Запоріжжя задовольнити.

Зобов'язати Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105 м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 60-Б, код ЄДРПОУ 37573068) укласти договір оренди нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж), площею - 1-й поверх - 99.9 кв.м. підвал - 217,6 кв.м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6, яке було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, відповідно до типового договору згідно додатку № 1 до наказу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 23.07.2012р.

Скасувати рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012р. про скасування результатів конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29), частина коридору № 21) та підвалу (літера А-5ж), площею -1-й поверх -99,9 кв.м., підвал -217,6 кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд. 6).

Стягнути з Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105 м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 60-Б, код ЄДРПОУ 37573068, розрахункові рахунки не відомі) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтесс" (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, 19/514, код ЄДРПОУ 38146499, розрахункові рахунки не відомі) 2 682 (дві тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення оформлено та підписано 26.11.2012р.

Згідно з оригіналом

Помічник судді О.М. Камаєва