Рішення № 27721727, 01.11.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.11.12 р. Справа № 5006/10/55/2012

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Сковородіної О.М.,

при секретарі судового засідання Стасюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу за позовом Краматорського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі: 1. Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк; 2. Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка Донецької області,

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Завод обважнювачів», м. Костянтинівка Донецької області,

про стягнення збитків, заподіяних в результаті забруднення земельної ділянки, у розмірі 3416,18 гривень -

За участю:

Прокурор Лисенко С.І. за посвідченням;

представник позивача 1 Висоцький А.С. за довіреністю;

представник позивача 2 Піскунова М.І. за довіреністю;

представник відповідача Жеребченко О.М. за довіреністю

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі: 1. Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк; 2. Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка Донецької області, до відповідача Публічного акціонерного товариства «Завод обважнювачів», м. Костянтинівка Донецької області, про стягнення збитків, заподіяних в результаті забруднення земельної ділянки, у розмірі 3416,18 гривень.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог положень Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 17 Закону України «Про відходи», засмічено земельну ділянку площею 2,2 кв.м. будівельними відходами 4 класу небезпеки висотою 0,1 м, чим заподіяно збитки державі в розмірі 3416,18 гривень.

Прокурор просив суд стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод Обважнювачів», м. Костянтинівка Донецької області, збитки, заподіяні державі в результаті забруднення земельної ділянки, у розмірі 3416,18 гривень на користь Костянтинівської міської ради.

Прокурор та представник позивачів в судове засідання з'явились, заявлені позовні вимоги підтримали, наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, надав заяву про визнання відповідачем позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу екологічного контролю природних ресурсів Торецького регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області було проведено перевірку дотримання відповідачем Публічним акціонерним товариством «Завод обважнювачів» вимог природоохоронного законодавства, результати якої оформлено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 20.09.2012 року (а.с.9-10).

Перевіркою встановлено, що з західного боку на території підприємства біля залізничної колії на земельній ділянці виявлено розміщення відходів від ремонту кровлі цеху бариту, а саме, будівельні відходи 4-го класу небезпеки, поверхневий шар ґрунту під вказаними відходами не знімався. Згідно з наявною документацією вказане місце не є місцем розміщення відходів. Вказаний факт несанкціонованого розміщення відходів призвів до засмічення земельної ділянки, чим порушено ст. 17 Закону України «Про відходи», ст. 96 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України «Про охорону земель», відповідальність за що передбачено ст. 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Розміри засміченої земельної ділянки складають: довжина 2,2 м, ширина 1 м, висота розміщених відходів - 0,1 м. Земельна ділянка належить ПАТ «Завод Обважнювачів» на підставі Державного акту на право постійного користування на земельну ділянку №ДН від 19.11.1993 року площею 20,27 га, цільове призначення якої - землі промисловості.

Відділом екологічного контролю природних ресурсів Торецького регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №149 від 04.04.2007 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за № 422/13689, було розраховано розмір збитків від засмічення земельної ділянки відходами породи 4 класу небезпеки ПАТ «Завод обважнювачів», відповідно до якого загальна сума збитків складає 3416,18 гривень (а.с.13).

Господарський суд вважає вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно з п. «з» ч.1 ст.17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах.

Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і в тому числі зобов'язання підприємств відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок таких порушень.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Як зазначалось, у зв'язку з порушенням норм природоохоронного законодавства та з урахуванням норм до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №149 від 04.04.2007 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за № 422/13689, було розраховано розмір збитків від засмічення земельної ділянки відходами породи 4 класу небезпеки ПАТ «Завод обважнювачів» у сумі 3416,18 гривень.

Сума збитків в розмірі 9728,53 гривень не сплачена відповідачем на день подання позову і заявлена прокурором до стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.22 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

Згідно з ч.5 ст.78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Господарський суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки ці дії не суперечать законодавству та не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, та задовольняє позовні вимоги, заявлені прокурором.

Згідно з п. «б» ч. 2 ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством утворюється фонд охорони навколишнього природного середовища.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума збитків у розмірі 3416,18 гривень підлягає стягненню з відповідача до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Костянтинівської міської ради.

Оскільки, законом прокурора звільнено від сплати судового збору, судові витрати згідно з ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд стягує з відповідача на користь держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 40, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 17 Закону України «Про відходи», ст.ст. 1, 2, 22, 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Краматорського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі: 1. Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк; 2. Костянтинівської міської ради, м. Костянтинівка Донецької області, до відповідача Публічного акціонерного товариства «Завод обважнювачів», м. Костянтинівка Донецької області, про стягнення збитків, заподіяних в результаті забруднення земельної ділянки, у розмірі 3416,18 гривень - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод обважнювачів» (85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Леніна, 99, ЄДРПОУ 00136751) на користь Костянтинівської міської ради збитки, заподіяні в результаті засмічення земельної ділянки, у розмірі 3416 (три тисячі чотириста шістнадцять) гривень 18 копійок на рахунок спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Костянтинівської міської ради.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод обважнювачів» (85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Леніна, 99, ЄДРПОУ 00136751) на користь держави судовий збір у розмірі 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) гривень 50 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його оголошення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено та підписано 01 листопада 2012 року.

Суддя Сковородіна О.М.