Постанова № 27720659, 12.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 листопада 2012 р. № 2-а- 11812/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Гайворонському В.С.,

за участю представників сторін:

позивача - Костенка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Богодухіввода" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: надати дозвіл Державній податковій інспекції у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу КП "Богодухіввода" у розмірі 65108,06 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, а саме: колишнього овочесховища частини, яке розташоване за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Катукова.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач станом на 03.10.2012 року має податковий борг у розмірі 65108,06 грн., який виник внаслідок порушення Відповідачем чинного податкового законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника КП "Богодухіввода".

Суд, вислухавши позицію Позивача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно довідки №5 від 03.10.2012 року станом на 03.10.2012 року у Відповідача виник податковий борг в розмірі 65108,06 грн., в тому числі податкові зобов'язання - 36693,27 грн., штрафні санкції -17749,53 грн., пеня -10665,26 грн. (а.с. 14).

Відповідно до довідки наданої Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби Відповідача взято на облік в органах податкової служби з 25.04.2005 року за реєстраційним номером 23, (а.с. 8).

Фахівцями податкової інспекції було проведено дві камеральні перевірки податкової звітності з податку на прибуток, за результатами яких було складено акти: №218/15/33258999 від 19.06.2012 року, №286/15/33258999 від 27.08.2012 року, якими зафіксовано порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI (а.с. 20-23, 25-28).

Також, податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати екологічного податку, за результатом якої було складено акт №159/15-33258999 від 22.05.2012 року, яким встановлено порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI (а.с. 39-41).

Крім того, Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області ДПС, було проведено дві документальні невиїзні (камеральні) податкової звітності по збору забруднення навколишнього природного середовища, результати перевірок оформлені актами: №349/15-33258999 від 22.03.2010 року (а.с. 43-45), №480/15/33258999 від 22.09.2011 року (а.с. 48-49), якими зафіксовано порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI.

На підставі актів перевірки винесено податкові повідомлення -рішення: №0000931510 від 22.06.2012 року, №0001181510 від 29.08.2012 року, №0000101501 від 28.05.2012 року, №0000701510/1 від 04.06.2010 року, №0000701510/0 від 29.03.2010 року, №0000231501 від 22.09.2011 року (а.с. 19, 24, 38, 42, 46).

На момент звернення органами податкової інспекції до суду вищевказані податкові повідомлення - рішення Відповідачем оскаржені не були, а отже, сума грошових зобов'язань є узгодженою.

Судовим розглядом встановлено, що податковий борг Відповідача складається з:

- податок на прибуток підприємств - 21077,78 грн., в т.ч. податкові зобов'язання - 10833,0 грн., штрафні санкції - 6580,16 грн., пеня - 3664,62 грн.;

- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 5184,34 грн., в т.ч. податкові зобов'язання - 5184,09 грн.;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 13362,29 грн., в т.ч. податкові зобов'язання - 10060,86 грн., штрафні санкції - 3301,43 грн.;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища - 25483,65 грн., в т.ч. податкові зобов'язання - 10615,32 грн., штрафні санкції - 7867,94 грн., пеня - 700,39 грн..

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 вищевказаного кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеній ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

В порушення зазначеної норми чинного податкового законодавства України, Відповідач не сплатив зазначені ним суми в податкових деклараціях, розрахунках.

Підпунктом 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виставлення податкових вимог) від 21.12.2000 №2181, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено факт вручення першої та другої податкової вимоги про сплату боргу (а.с. 50-51).

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон України № 2181-III) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Пунктом 1.17 ст. 1 Закону № 2181-III визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Зміст і процедуру застосування податкової застави визначено ст. 8 Закону № 2181-III.

Судом встановлено, що 01.02.2010 року активи платника податків, які не входять до складу цілісного майного комплексу передано у податкову заставу. Застава зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 01.02.2010 року (а.с.55-56)

12 лютого 2010 року керівником ДПІ у Богодухівському районі Харківської області прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів КП «Богодухіввода»в рахунок погашення його податкового боргу

Також, суд звертає увагу, що Богодухівська міська рада Харківської області ХХІІ сесії УІ скликання Рішенням від 20.06.2012 року №786-УІ, надала згоду ДПІ у Богодухівському районі на продаж шляхом проведення публічних торгів (аукціону) обьєкта комунальної власності територіальної громади м.Богодухова нежитлового приміщення -колишнього овочесховища військової частини, яке розташоване за адресою: м.Богодухів, вул.Катукова, в рахунок погашення податкового боргу по підприємству КП «Богодухіввода»(а.с.54)

Основні засади щодо реалізації податковим органом права на податкову заставу, передбачені Законом № 2181-III, відображені також в Податковому кодексі України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, який набув чинності з 01.01.2011 р.

За змістом ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду.

З огляду на викладені обставини та вимоги закону, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Але, при цьому, суд вважає за необхідне конкретизувати спосіб погашення боргу, оскільки сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, а тому різниця між ними має бути перерахована на рахунки платника податків.

Наведене відповідає приписам Податкового кодексу України, а саме згідно із п. 95.6 ст. 95 цього Кодексу у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Богодухіввода" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл ДПІ у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу КП "Богодухіввода" (62103, Харківська область, м. Богодухів, вул. Заводська, 57, код ЄДРПОУ 33258999) у розмірі 65108.06 (шістдесят п'ять тисяч сто вісім гривень шість копійок) грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, а саме колишнього овочесховища військової частини, яке розташоване за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Катукова.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 16 листопада 2012 року.