Постанова № 27720216, 20.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/12898/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

за участі:

представника позивача Кривця Д.А.,

представника відповідача Сороки С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 3014515,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку, з екологічного податку та з плати за користування надрами у загальному розмірі 3014515, 28 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем не сплачено самостійно визначені податкові зобов'язання, у зв'язку з чим він станом на 15.09.2012 року має заборгованість у загальному розмірі 3014515,28 грн. Дана заборгованість складається з: податку на землю у сумі 444115,72 грн., у тому числі за основним платежем - 386833,76 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 57281,96 грн.; з екологічного податку у сумі 2172302,03 грн.; з плати за користування надрами у сумі 398097,53 грн.

Позивач також вказує на те, що ним були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, а саме: відповідачу була направлена перша податкова вимога № 1/92 від 01.07.2005 року на суму 47662577,06 грн. та другу податкову вимогу № 2/103 від 05.08.2005 року на суму 81629904,39 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» податкову заборгованість з земельного податку, з екологічного податку та з плати за користування надрами у загальному розмірі 3014515, 28 грн.

До початку розгляду справи по суті позивач неодноразово уточнював позовні вимоги, згідно останньої заяви про уточнення позовних вимог просив суд стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» податкову заборгованість з земельного податку, з екологічного податку та з плати за користування надрами у загальному розмірі 3007433,45 грн., в тому числі податку на землю 437033,89 грн., з екологічного податку - 2172302,03 грн.; з плати за користування надрами - 398097,53 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволені позову у повному обсязі, надав заперечення, згідно яких вказав, що позивачем було порушено встановлені ст.102 Податкового кодексу України строки давності для звернення до суду з позовом про стягнення суми податкової заборгованості з податку на землю, яка виникла у зв'язку з несплатою розстрочених платежів за рішенням про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу від 22.05.2006 року № 9/1, а отже даний борг підлягає списанню як безнадійний. Щодо стягнення податкового боргу з податку на землю за основним платежем у сумі 378033,82 грн., зазначає, що на виконання вимог податкового законодавства відповідачем самостійно здійснено сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на землю, що підтверджується платіжними дорученнями.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач відповідно до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як юридична особа 06 червня 2005 року виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 33426253 згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 192565, взятий на облік як платник податків 08.06.2005 року Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 99 від 01.10.2008 року.

Судом встановлено, що відповідачем надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби наступні податкові розрахунки земельного податку:

- 31 січня 2011 року (вх. № 1408) за звітний період - 2011 рік, рядком 4 якої відповідач нарахував податку за поточний рік, у тому числі за базові податкові (звітні) місяці поточного року: за квітень у сумі 2489,65 грн., за травень у сумі 2489,65 грн., за липень у сумі 2489,65 грн., за липень у сумі 2489,65 грн., за серпень у сумі 2489,65 грн., за вересень у сумі 2489,65 грн., за жовтень у сумі 2489,65 грн.;

- 31 січня 2011 року (вх. № 1411) за звітний період - 2011 рік, рядком 4 якої відповідач нарахував податку за поточний рік, у тому числі за базові податкові (звітні) місяці поточного року: за липень у сумі 4007,80 грн., за серпень у сумі 4007,80 грн., за вересень у сумі 4007,80 грн., за жовтень у сумі 4007,80 грн., за листопад у сумі 4007,80 грн., за грудень року у сумі 4007,84 грн.;

- 31 січня 2012 року (вх. № 9000164163) за звітний період - 2011 рік, рядком 4 якої відповідач нарахував податку за поточний рік, у тому числі за базові податкові (звітні) місяці поточного року: за квітень у сумі 2150,04 грн., за травень у сумі 2150,04 грн., за липень у сумі 2150,04 грн., за липень у сумі 2150,04 грн., серпень у сумі 2150,04 грн., за вересень року у сумі 2150,04 грн., за жовтень у сумі 2150,04 грн., за листопад у сумі 2150,04 грн., за грудень у сумі 2150,04 грн.;

- 31 січня 2012 року (вх. № 1413) за звітний період - 2011 рік, рядком 4 якої відповідач нарахував податку за поточний рік, у тому числі за базові податкові (звітні) місяці поточного року: за квітень у сумі 13673,60 грн., за травень у сумі 13673,60 грн., за липень у сумі 13673,60 грн., за липень у сумі 13673,60 грн., серпень у сумі 13673,60 грн., за вересень року у сумі 13673,60 грн., за жовтень у сумі 13673,60 грн., за листопад у сумі 13673,60 грн., за грудень у сумі 13673,60 грн.;

- 31 січня 2012 року (вх. № 11408413) за звітний період - 2011 рік, рядком 4 якої відповідач нарахував податку за поточний рік, у тому числі за базові податкові (звітні) місяці поточного року: за листопад у сумі 2489,65 грн., за грудень у сумі 2489,65 грн.;

Відповідачем надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби наступні податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- 15 лютого 2012 року (вх. № 9005466038) за звітний період - 2012 рік, рядком 5 якої відповідач нарахував земельного податку на 2012 рік, у тому числі за лютий у сумі 4592,18 грн., за лютий у сумі 4592,18 грн., за березень у сумі 4592,18 грн., за квітень у сумі 4592,18 грн., травень у сумі 4592,18 грн., за червень року у сумі 4592,18 грн., за липень у сумі 4592,18 грн.;

- 15 лютого 2012 року (вх. № 9005348028) за звітний період - 2012 рік, рядком 5 якої відповідач нарахував земельного податку на 2012 рік, у тому числі за лютий у сумі 4007,81 грн., за лютий у сумі 4007,1881 грн., за березень у сумі 4007,81 грн., за квітень у сумі 4007,81 грн., травень у сумі 4007,81 грн., за червень року у сумі 4007,81 грн., за липень у сумі 4007,81 грн.;

- 15 лютого 2012 року (вх. № 9005343330) за звітний період - 2012 рік, рядком 5 якої відповідач нарахував земельного податку на 2012 рік, у тому числі за лютий у сумі 2150,04 грн., за лютий у сумі 2150,04 грн., за березень у сумі 2150,04 грн., за квітень у сумі 2150,04 грн., травень у сумі 2150,04 грн., за червень року у сумі 2150,04 грн., за липень у сумі 2150,04 грн.;

- 15 лютого 2012 року (вх. № 9005508355) за звітний період - 2012 рік, рядком 5 якої відповідач нарахував земельного податку на 2012 рік, у тому числі за лютий у сумі 13950,73 грн., за лютий у сумі 13950,73 грн., за березень у сумі 13950,73 грн., за квітень у сумі 13950,73 грн., травень у сумі 13950,73 грн., за червень року у сумі 13950,73 грн., за липень у сумі 13950,73 грн.;

Також відповідачем стосовно позивача винесені наступні податкові повідомлення - рішення:

- № 0001711840 від 24.11.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 1566,74 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 24.11.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0000311501 від 20.06.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 1677,81 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.06.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 000571501 від 26.07.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 766,58 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 26.07.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0001221840 від 25.08.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 7902,99 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 25.08.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0001721840 від 24.11.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 3866,90 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 24.11.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0001241840 від 25.08.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 2235,48 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 25.08.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0001741840 від 24.11.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 1720,04 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 24.11.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0001301840 від 25.08.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 17380,64 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 25.08.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0002161840 від 21.12.2011 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 2552,39 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 31.12.2011 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 000241840 від 05.03.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 2314,76 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 15.03.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0000361501 від 20.06.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 4846,03 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.06.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0000611501 від 26.07.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 2482,09 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 26.07.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- № 0000811501 від 30.08.2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання відповідача, погашеного з затримкою, становить 2433,49 грн. за платежем: земельний податок. Дане повідомлення - рішення отримане відповідачем 30.08.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачем надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби наступні податкові декларації екологічного податку:

- 26 січня 2012 року (вх. № 9014464368) за звітний (податковий) період - 4 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 14137,10 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 41408,24 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 1265,87 грн.;

- 07 травня 2012 року (вх. № 9024568453) за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 14823,94 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 38938,75 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 458,18 грн.;

- 24 липня 2012 року (вх. № 9043256236) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 1209,79 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 78117,74 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 110,86 грн.;

- 01 листопада 2011 року (вх. № 9009773893) за звітний (податковий) період - 3 квартал 2011 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 25330,01 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 2098,38 грн.;

- 26 січня 2012 року (вх. № 9014464190) за звітний (податковий) період - 4 квартал 2011 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 69335,09 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 1118,60 грн.;

- 07 травня 2012 року (вх. № 9024568617) за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 140752,48 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 1053,42 грн.;

- 25 липня 2012 року (вх. № 9043754275) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 41155,96 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 1326053,51 грн.;

- 26 січня 2012 року (вх. № 9014464389) за звітний (податковий) період - 4 квартал 2011 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 16,97 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 25198,89 грн.;

- 07 травня 2012 року (вх. № 9024568556) за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 11,84 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 29485,82 грн.;

- 25 липня 2012 року (вх. № 9043746473) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 16,81 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 30371,90 грн.;

- 26 січня 2012 року (вх. № 9014464315) за звітний (податковий) період - 4 квартал 2011 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 403588,80 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 14358,61 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 38675,41 грн.;

- 07 травня 2012 року (вх. № 9024568523) за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 513909,04 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 15248,42 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 44243,25 грн.;

- 24 липня 2012 року (вх. № 9024568523) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 251706,12 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 13829,33 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 24751,90 грн.;

- 26 січня 2012 року (вх. № 9014464280) за звітний (податковий) період - 4 квартал 2011 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 96946,59 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 10670,93 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 9411,66 грн.;

- 07 травня 2012 року (вх. № 9024568536) за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 165654,09 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 11896,76 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 14156,47 грн.;

- 25 липня 2012 року (вх. № 9043746727) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 1 якої відповідач нарахував суму податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 79629,11 грн.; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 11988,69 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 8635,68 грн.

Також відповідачем надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби наступні податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин:

- 09 липня 2012 року (вх. №9041939881) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 7 якої відповідачем нараховане податкове зобов'язання за звітний період, у тому числі за корисними копалинами із ставкою в абсолютних значеннях у сумі 455524,85 грн.;

- 09 липня 2012 року (вх. № 9042001762) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2012 року, рядком 7 якої відповідачем нараховане податкове зобов'язання за звітний період, у тому числі за корисними копалинами із ставкою в абсолютних значеннях у сумі 270863,19 грн.

Позивачем виставлена відповідачу перша податкова вимога № 1/92 від 01 липня 2005 року, згідно якої станом на 01 липня 2005 року сума податкового боргу вказаного платника податків за погодженими податковими зобов'язаннями становить 47662577,06 грн., у тому числі за основним платежем - 44224614,16 грн., за пенею - 3437962,90 грн. Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 04.07.2005 року, що підтверджується його підписом на штампі про отримання податкової вимоги.

Також позивачем виставлена відповідачу друга податкова вимога № 2/103 від 05 серпня 2005 року, згідно якої станом на 05 серпня 2005 року сума податкового боргу вказаного платника податків за погодженими податковими зобов'язаннями становить 81629904,39 грн., у тому числі за основним платежем - 73787588,77 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 4220990,07грн., за пенею - 3621325,55 грн. Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 09.08.2005 року, що підтверджується його підписом на штампі про отримання податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 01 липня 2005 року (дата формування першої податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги № 1/92 від 01 липня 2005 року та №2/103 від 05 серпня 2005 року є чинними.

Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість у загальному розмірі 2998207,87 грн., у тому числі: з земельного податку 427808,31 грн., з екологічного податку 2172302,03 грн., з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 398097,53 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунком суми податкового боргу відповідача станом на 19.11.2012 року.

Згідно п.16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

Відповідно до пп.264.5.2 п.264.5 ст.264 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби за місцезнаходженням ділянки надр.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з земельного податку, з екологічного податку та з плати за користування надрами.

Суд не приймає посилання відповідача на самостійне погашення податкового боргу з податку за землю на протязі 2011 року та 2012 року з огляду на наступне:

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Судом встановлено, що на момент надходження грошових коштів перерахованих платником податків на погашення грошових зобов'язань з земельного податку платіжними дорученнями на протязі 2011 та 2012 років (т.1 а.с. 220-250, т.2 а.с. 1-31) згідно даних облікової картки у позивача обліковувався податковий борг з земельного податку минулих періодів, у зв'язку з чим грошові кошти були зараховані в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Отже, позовні вимоги позивача про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 2998207,87 грн., у тому числі: з земельного податку 427808,31 грн., з екологічного податку 2172302,03 грн., з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 398097,53 грн. підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення податкового боргу відповідача з земельного податку у загальному розмірі 9225,58 грн., який утворився на підставі рішення № 9/1 від 22 травня 2006 року про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем, який є платником, укладено договір № 9/1 від 22 травня 2006 року про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій), предметом якого є наступне: Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби надає платнику розстрочення сплати податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій), що обліковуються за даними карток особових рахунків на підставі довідок від 03 травня 2006 року про суми податкового боргу станом на 01.01.2005 року, які не погашено на день складання довідки на загальну суму - 11511674,71 грн., у тому числі: податок на землю (13050100) - 32868,72 грн. (тридцять дві тисячі вісімсот шістдесят вісім гривень 72 коп.); податок на землю (130501103) - 20430,98 грн. (двадцять тисяч чотириста тридцять дев'ять грн. 98 коп.).

У зв'язку з несплатою розстроченого податкового боргу на підставі рішення №9/1 від 22 травня 2006 року про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу, у відповідача станом на 19.11.2012 року утворилась заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 9225,58 грн.

Строки давності та їх застосування визначено ст.102 Податкового кодексу України, за приписами п. 102.1 якої контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що податковий орган має право на звернення до суду з позовом щодо примусового стягнення податкового боргу протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналогічні положення були встановлені ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного до 01.01.2011 року).

За приписами п.п.101.2.3 п.101 ст. 101 Податкового кодексу України податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим кодексом, підлягає списанню як безнадійний податковий борг.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу з земельного податку, який виник у 2005 - 2006 роках, суд вважає, що позивачем було порушено встановлені ст. 102 Податкового кодексу України строки давності, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 9225,58 грн.

Доказів скасування договору № 9/1 від 22 травня 2006 року про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій), як це передбачено п.2.2, п.2.3 цього договору, позивачем не надано, а тому суд не приймає посилання позивача на зазначений договір, у зв'язку з чим відмовляє в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з відповідача загальної суми податкового боргу у розмірі 3007433,45 грн. є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 3007433,45 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» (код ЄДРПОУ 33426253) суму податкової заборгованості з земельного податку у загальному розмірі 427808 (чотириста двадцять сім тисяч вісімсот вісім) грн. 31 коп. в УДК у Донецькій області, МФО 834016; ЄДРПОУ 34686427, р/р 33211811700070 по м. Селидове, р/р 33210811700071 по с. Курахівка, р/р 33218811700073 по м. Гірник, р/р 33213811700056 по м. Новогродівка; суму податкової заборгованості з екологічного податку у загальному розмірі 2172302 (два мільйони сто сімдесят дві тисячі триста дві) грн. 03 коп. в УДК у Донецькій області, МФО 834016; ЄДРПОУ 34686427, 19010100 - р/р 33113362700070 по м. Селидове, 19010200 - р/р 33112363700070 по м. Селидове, 19010300 - р/р 33111364700070 по м. Селидове, 19010101 - р/р 33112362700071 по м. Курахівка; 19010301 - р/р 33110364700071 по м. Курахівка; 19010103 - р/р 33110362700073 по м. Гірник; 19010303 - р/р 33118364700073 по м. Гірник; 19010104 - р/р 33119362700074 по м. Українську; 19010204 - р/р 33118363700074 по м. Українську; 19010304 - р/р 33117364700074 по м. Українську; 19010109 - р/р 33115362700056 по м. Новогродівка; 19010209 - р/р 33114363700056 по м. Новогродівка; 19010309 - р/р 33113364700056 по м. Новогродівка; суму податкової заборгованості з плати за користування надрами у загальному розмірі 398097 (триста дев'яносто вісім тисяч дев'яносто сім) грн. 53 коп. в УДК у Донецькій області, МФО 834016; ЄДРПОУ 34686427, 13030100 - р/р 33119366700070.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 20.11.2012 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 23.11.2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.