Постанова № 27720159, 14.11.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2012 року 2а-4128/12/1070

приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26,

час прийняття постанови : 10 год. 03 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С.

за участю

представника позивача - Тимошенко А.В., Прядка С.В.

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Київської обласної ради "Ірпіньтепломережа" про стягнення податкового боргу в сумі 2493764, 45 грн.,

ВСТАНОВИВ:Позивач -Ірпінська об'єднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа», в якому просить стягнути з відповідача (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) податковий борг у сумі 2493764, 45 грн.

Комунальне Підприємство Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»зареєстроване Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області 24.12.1991 року за № 13571050002000988, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідач 24.12.1991року за №370/3 зареєстрований Ірпінською ОДПІ Київської області ДПС як платник податків та платежів у бюджет (довідка про взяття на облік платника податків від 23.07.12 р. №536).

За результатами фінансово-господарської діяльності станом на 13.11.12 р. Відповідачем до державного бюджету не сплачено податкову заборгованість з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (в АРК) та обласного значення) на загальну суму 2493764,45 гривень.

Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні представники позивача Тимошенко А.В., Прядка С.В. позовні вимоги підтримали у повному обсязі, підтвердили обставини, викладені у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просили стягнути з відповідача заборгованість у сумі 2493764, 45 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи неодноразово був повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представників позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Комунальне Підприємство Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»зареєстроване Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області 24.12.1991 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 13571050002000988, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №489820.

Комунальне Підприємство Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»24.12.1991 року за №370/3 взяте на облік Ірпінською ОДПІ Київської області ДПС як платник податків та платежів у бюджет (довідка про взяття на облік платника податків від 23.07.12 р. №536).

За результатами фінансово-господарської діяльності станом на 13.11.2012 р. відповідачем до державного бюджету не сплачено податкову заборгованість з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (в АРК) та обласного значення) на загальну суму 2493764,45 гривень , з них 1658667, 24 грн. заборгованість зі сплати податку на додану вартість та 835097, 21 грн. з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

Вказана заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1658667, 24 грн. виникла на підставі наступного.

Комунальним підприємством Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»було подано до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області податкові декларації з податку на додану вартість:

17.09.2009 року № 42701 за серпень 2009 року , в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 62368,00 грн.;

від 16.10.2009 року № 50313 за вересень 2009 рокую, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 46998,00 грн.;

від 20.11.2009 року №59255 за жовтень 2009 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 100054,0 грн.;

від 17.12.2009 року № 61426 за листопад 2009 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 81107,00 грн.;

Уточнюючий розрахунок від 30.12.2009 року, № 62616, за листопад 2009 року на суму 22399,0 грн.;

від 20.01.2010 року № 69316 за грудень 2009 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 65250,00 грн.;

від 22.02.2010 року № 4638 за січень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 25086,0 грн.;

від 22.03.2010 року № 715 за лютий 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 3863,00 грн.;

від 20.07.2010 року № 32643 за червень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 307647,00 грн.;

від 20.08.2010 року № 41021 за липень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 114537,00 грн.;

від 17.09.2010 року № 9003856220 за серпень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду-74880,00 грн.;

від 19.10.2010 року № 9004451369 за вересень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду на суму 89869,00 грн.;

Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень від 01.11.2010 року № 9004722124 на суму 6667,0 грн.;

від 19.11.2010 року № 9005270480 за жовтень 2010 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 24917,00 грн.;

Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 17.03.2011 року, № 10047, за січень на суму 27661,00 грн.;

від 20.02.2012 року № 9006940032 за січень 2012 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 3972,0 грн.;

від 20.03.2012 року № 3550 за лютий 2012 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду- 286,00 грн.;

від 19.04.2012 року № 6300 за березень 2012 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 319,00 грн.;

від 16.05.2012 року № 11860 за квітень 2012 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 1089,00 грн.;

від 18.06.2012 року № 13071 за травень 2012 року, в якій відповідач самостійно визначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 775,00 гривень.

Відповідно до статті 9 Закону України „ Про систему оподаткування " від 25.06.1991 року №1251-ХІІ (чинного до 1 січня 2011 року) , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ ( чинного до 1 січня 2011 року), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетом та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ст. 1 п. 1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ», платники податків -юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Платники податків, відповідно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених п.п. 4.2.2. пункту 4.2. , а також п. 4.3 цієї статті .

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно ст. 15 п. 15.1. Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 203 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Отже судом встановлено, що сума податку на додану вартість , яка самостійно визначена відповідачем та підлягає сплаті до бюджету по вказаним вище податковим деклараціям на день розгляду справи відповідачем не сплачена.

24.09.2009 року Головним державним податковим ревізором -інспектором сектору адміністрування податку на додану вартість відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Петуховою Тетяною Василівною було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.05.2007 року по 01.09.2009 року, за результатами якої було складено Акт №1416/15-3/13712765 від 24 вересня 2009 року про результати невиїзної (камеральної) документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 9034,68 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1416/15-3/13712765 від 24 вересня 2009року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0004341501/0 від 24 вересня 2009року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -4517 грн.34 коп.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 30.09.2009року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

02.11.2009 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.05.2007 року по 30.09.2009року, за результатами якої було складено Акт №1611/15-3/13712765 від 2 листопада 2009 року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 57340 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту перевірки №1611/15-3/13712765 від 2 листопада 2009року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0005301501/0 від 2 листопада 2009року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -28670,01 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 05.11.2009року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

09.12.2009року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 02.07.2007 року по 23.11.2009 року, за результатами якої було складено Акт №1860/15-3/13712765 від 09.12.2009 року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 7236,06 грн з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту перевірки №1860/15-3/13712765 від 09.12.2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0005951501 від 9 грудня 2009року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -3618,03 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 15.12.2009року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

27.02.2010 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 02.07.2007 року по 29.01.2010 року, за результатами якої було складено Акт №348/15-3/13712765 від 27.02.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 10926,99 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту перевірки №348/15-3/13712765 від 27.02.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення - рішення № 000141501/0 від 27 лютого 2010року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -5463,5 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 03.03.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

25.03.2010року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 02.07.2007 року по 01.03.2010 року, за результатами якої було складено Акт №522/15-3/13712765 від 25.03.2010 року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 25520,68 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №522/15-3/13712765 від 25.03.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0001971501/0 від 25 березня 2010року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -12760, 35 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 31.03.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

27.04.2010 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 02.07.2007 року по 21.04.2010року, за результатами якої було складено Акт №721/15-3/13712765 від 27.04.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 25639,39 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №721/15-3/13712765 від 27.04.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0002431501/0 від 27 квітня 2010 року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -12819,72 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 06.05.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

09.07.2010 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.07.2007 року по 22.06.2010року, за результатами якої було складено Акт №1242/15-3/13712765 від 09.07.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 29644,51 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1242/15-3/13712765 від 09.07.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0003611501/0 від 9 липня 2010 року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -14822,27 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 17.07.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

14.09.2010 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.08.2007 року по 27.08.2010року, за результатами якої було складено Акт №1630/15-3/13712765 від 14.09.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 16384,35 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1630/15-3/13712765 від 14.09.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0004541501/0 від 14 вересня 2010 року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -8192,18 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 17.09.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

11.10.2010 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ Київської області Попко Ю.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.08.2007 року по 20.09.2010року, за результатами якої було складено Акт №1742/15-3/13712765 від 11.10.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 18645,78 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1742/15-3/13712765 від 11.10.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0004981501/0 від 11 жовтня 2010 року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -9322,89 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 15.10.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

01.12.2010 року Головним державним податковим ревізором інспектором відділу адміністрування ПДВ Ірпінської ОДПІ Київської області Жуком А.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 30.08.2007 року по 19.10.2010 року, за результатами якої було складено Акт №2179/15-3/13712765 від 01.12.2010року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 7.7.1. п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 26010,07 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №2179/15-3/13712765 від 01.12.2010року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0006671501/0 від 1 грудня 2010 року , яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -13005,04 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 11.12.2010року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

21.09.2011 року Головним державним податковим ревізором інспектором відділу адміністрування ПДВ Ірпінської ОДПІ Київської області Жуком А.С. було проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість за період з 31.03.2008 року по 21.03.2011 року, за результатами якої було складено Акт №1867/15-3/13712765 від 21.09.2011року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 69989,49 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1867/15-3/13712765 від 21.09.2011року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення № 0002981501, яким до відповідача на підставі ст. 126 Податкового Кодексу України застосовано штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -13997,9 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 21 вересня 2011 року, що підтверджується підписом бухгалтера відповідача на корінці податкового повідомлення -рішення.

Доказів оскарження або скасування зазначених вище податкових повідомлень -рішень відповідачем суду не надано.

Сума податку на додану вартість, визначена згідно зазначених вище податкових декларацій -1228263 грн. та сума фінансових санкцій, визначена зазначеними вище податковими повідомленнями -рішеннями -205441, 07 грн. відповідачем не сплачена.

Крім того, як вбачається з облікової картки платника податків - КП КОР «Ірпіньтепломережа», у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість позивачем була нарахована відповідачу пеня у сумі 224963, 17 грн.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає1658667, 24 грн. (1228263грн+205441, 07+224963, 17 грн.=1658667, 24 грн.)

Заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у сумі 835097, 21 грн. виникла на підставі наступного.

У листопаді 2006 року відповідач звернувся до податкового органу із заявою про реструктуризацію податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 745718,00 грн., нараховану в результаті проведення взаємозаліку за енергоносії згідно Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ".

29.11.2006р. Ірпінською об'єднаною державною податковою інспекцію Київської області прийнято рішення від 29.11.2006р. № 1 про реструктуризацію податкового боргу КП КОР "Ірпіньтепломережа"у сумі 745718,00 грн.

30.11.2006р. між позивачем та КП КОР "Ірпіньтепломережа" укладено договір про реструктуризацію податкового боргу від 30.11.2006 № 1, згідно з яким підприємству реструктуризовано податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 745718,00 грн. на період з 29.11.2006р. по 20.11.2013р. із визначенням суми коштів, що підлягає сплаті щомісячно у розмірі 12429,00 грн. і термінів сплати - до 20 числа кожного наступного місяця.

КП КОР "Ірпіньтепломережа" по договору розстрочення станом на 01.10.2012р. сплатило 323154, 00 грн.

Проте, починаючи з 23.04.2011 року зовсім не сплачував реструктуризованої суми податкового боргу, у зв'язку з чим Ірпінська ОДПІ Київської області звернулась до суду з позовом про розірвання договору реструктуризації податкового боргу.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі №2а-1056/12/1070 за позовом Ірпінської ОДПІ Київської області до КП КОР «Ірпіньтепломережа»про розірвання договору реструктуризації податкового боргу постановлено постанову, якою позов задоволено повністю, розірвано договір про реструктуризацію податкового боргу від 30.11.2006 № 1, укладений між Ірпінською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області та Комунальним підприємством Київської обласної ради "Ірпіньтепломережа". У зв'язку з винесенням вказаного судового рішення податковий борг відповідача відновлено в особових картках підприємства-боржника- КП КОР «Ірпіньтепломережа».

Крім того, 12.10.2009 року Головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПВ Київської області Лавриненко Т.В. була проведена перевірки своєчасності сплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток за 2006 рік, за результатами якої було складено Акт №461/1500 від 12 жовтня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на прибуток у сумі 388767 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №461/1500 від 12 жовтня 2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення від 23 жовтня 2009 року № 00111801510/0, яким до відповідача на підставі пп 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»застосовано штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -194383,53 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 27.10.2009року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

07.09.2011 року Головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на прибуток Ірпінської ОДПВ Київської області Мошковською Л.В. була проведена перевірки своєчасності сплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання до бюджету, за результатами якої було складено Акт №1710/306 від 7 вересня 2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем сплачено податок на прибуток у сумі 13368,69 грн. з порушенням термінів сплати.

На підставі зазначеного Акту №1710/306 від 7 вересня 2011 року позивачем було винесено податкове повідомлення -рішення від 7 вересня 2011 року, яким до відповідача на підставі ст. 126 Податкового Кодексу України застосовано штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою -2673, 74 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було отримано відповідачем 14.09.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження або скасування зазначених вище податкових повідомлень -рішень відповідачем суду не надано.

Крім того, як вбачається з облікової картки платника податків - КП КОР «Ірпіньтепломережа», у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток позивачем була нарахована відповідачу пеня у сумі 49589, 91 грн.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності складає 835097, 21 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Пунктом 36.2, 36.3 ст.36 Податкового Кодексу України податковий обов'язок є безумовним і першочерговим та виникає у платника податків за кожним податком та збором.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків .

Отже, відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " заборгованість відповідача по орендній платі за землі державної та комунальної власності у сумі 105118 грн. 52 коп. є податковим боргом .

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181 -ІІІ, податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181 -ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею , визнається сумою податкового боргу платника податків .

Відповідно до п.п 14.1. 175 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, сума заборгованості відповідача по податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 2493764грн. 45 коп. є податковим боргом .

Пунктом 20.1.18 ст. 20 Податкового Кодексу України, передбачено, що органи державної податкової служби мають право, звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Київської обласної ради "Ірпіньтепломережа" про стягнення податкового боргу в сумі 2493764, 45 грн.- задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Київської обласної ради "Ірпіньтепломережа" (ідентифікаційний код юридичної особи 13712765 ) до Державного бюджету України податковий борг у сумі 2493764 (два мільйона чотириста дев'яносто три тисячі сімсот шістдесят чотири ) грн.45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 14 листопада 2012 р.