Постанова № 27719704, 21.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/15657/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі Кобець О.А.

з участю представників:

позивача - Асадчого М.В.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн. та екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн., -

в с т а н о в и в :

20 листопада 2012 року Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС) звернулась до суду з поданням до Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» (далі - відповідач, ДКАП «Комунальник») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн. та екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 20 листопада 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року у розмірі 9 533,00 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем у податковій декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року № 9069771688 від 08 листопада 2012 року, а також заборгованість з екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем у податковій декларації з екологічного податку за 3 квартал 2012 року № 9061666280 від 10 жовтня 2012 року. Граничний термін сплати вказаних зобов'язань - 19 листопада 2012 року. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із поданням про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суми з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн. та екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги підтримав, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить розписка, що міститься у матеріалах справи (арк. справи 22). Відповідач надав суду відзив на подання, в якому зазначив, що ДКАП «Комунальник» визнає подання щодо стягнення коштів у повному обсязі з податку на прибуток у сумі 9 533,00 грн. та екологічного податку у сумі 48 455,71 грн., а також просить суд розглянути справу без участі його представника (арк. справи 25).

З урахуванням положень частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Згідно з частиною 3 статті 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - Дзержинське комунальне автотранспортне підприємство «Комунальник» (ідентифікаційний номер 31217531) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області 31 жовтня 2003 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 579891 (арк. справи 6). Відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 13 листопада 2003 року та перебуває на обліку у ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС за номером 201, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 03 лютого 2006 року № 201 (арк. справи 7).

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток визначені розділом 3 Податкового кодексу України.

Пунктом 152.9 статті 152 Податкового кодексу України визначено, що для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

08 листопада 2012 року відповідачем надано до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток за три квартали 2012 року, рядком 16 якої відповідач визначив до сплати податок у сумі 9 533,00 грн. (арк. справи 10-11). Кінцевим терміном сплати зазначеного зобов'язання є 19 листопада 2012 року.

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем податкові зобов'язання з податку на прибуток за звітний податковий період - 3 квартали 2012 року у розмірі 9 533,00 грн. не сплачені, що підтверджується відомостями зворотнього боку облікової картки платника податку (арк. справи 17).

Згідно статті 242 Податкового кодексу України об'єктом та базою оподаткування екологічним податком є: обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти; обсяги та види (класи) відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах протягом звітного кварталу, крім обсягів та видів (класів) окремих відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і провадять статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів.

Пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України для екологічного податку встановлений звітний податковий період, що дорівнює кварталу.

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу, протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 250.2 цієї статті для подання податкової декларації.

10 жовтня 2012 року відповідач надав до ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС податкову декларацію з екологічного податку за звітний податковий період 3 квартал 2012 року (арк. справи 12-13), якою визначив суму збору за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у розмірі 48 455,71 грн. Кінцевим терміном сплати зазначеного зобов'язання є 19 листопада 2012 року.

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем податкові зобов'язання з екологічного податку за звітний податковий період - 3 квартал 2012 року у розмірі 48 455,71 грн. не сплачені, що підтверджується відомостями зворотнього боку облікової картки платника податку (арк. справи 18-19).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу, в рахунок погашення якого заявлені вимоги про стягнення коштів з рахунків у банках.

Як зазначалося вище, кінцевим терміном сплати зазначених податкових зобов'язань є 19 листопада 2012 року. Відповідно до приписів частини 3 статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Позивач до суду звернувся 20 листопада 2012 року, тобто не порушуючи строк звернення з поданням до суду.

Судом встановлено, що заявником приймались заходи по погашенню податкового боргу. На підставі пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 59.3 статті 59 цього ж Кодексу визначено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання зазначених приписів Податкового кодексу України 25 грудня 2007 року податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/64, яка отримана уповноваженою особою відповідача 25 грудня 2007 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 8).

29 січня 2008 року податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/6, яка отримана уповноваженою особою відповідача 29 січня 2008 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 9).

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 29 січня 2008 року (дата формування другої податкової вимоги) по 21 листопада 2012 року Дзержинське комунальне автотранспортне підприємство «Комунальник» безперервно мало податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги № 1/64 від 25 грудня 2007 року та № 2/6 від 29 січня 2008 року є чинними.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважається відкликаними не надано.

Таким чином, заходи прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплинули.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, подання Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн. та екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Подання Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн. та екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» (ЄДРПОУ 31217531) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 9 533,00 грн.

Стягнути з рахунків Дзержинського комунального автотранспортного підприємства «Комунальник» (ЄДРПОУ 31217531) податковий борг з екологічного податку у розмірі 48 455,71 грн.

В судовому засіданні проголошений повний текст постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.