Рішення № 27711470, 21.11.2012, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

21.11.2012

2029/2-8661/12

2/2029/2128/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

21 листопада 2012 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Шевченка С.В., за участю секретаря Полікарпової Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зміну умов договору оренди землі,

в с т а н о в и в:

Позивач подав в суд позов до ОСОБА_1, в якому просив внести зміни до договору оренди від 30.12.2004року № 8268/04, який укладений між сторонами, і викласти п.5 та п. 9 договору в наступній редакції:

п.5 «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2750/09 від 18.12.2009 року становить 547412 грн. (п'ятсот сорок сім тисяч чотириста дванадцять гривень), а з урахуванням коефіцієнту індексації за 2009р. складає 579709 грн. (п'ятсот сімдесят дев'ять тисяч сімсот дев'ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки»;

п. 9 - «орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно

у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком №603/10 від 10.02.2010р. на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки

і складає 32463,72 гривень (тридцять дві тисячі чотириста шістдесят три гривні сімдесят дві копійки), або в місяць -2705,31 грн. (дві тисячі сімсот п'ять гривень тридцять одна копійка).»

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що рішенням 19 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 25.02.2004 року №23/04 ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0897 га для обслуговування нежитлових приміщень строком до 01.01.2029 року. На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 30.12.2004р. №8268/04 (далі-Договор) строком до 01.01.2029 року. Відповідно до п. 9 Договору сторони погодили, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно на період експлуатації у розмірі 408,76 грн.

Згідно з рішеннями 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.12.2007р. № 335/07 «Про затвердження технічної документації

з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року»та № 41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м Харкові»зі змінами та доповненнями внесеними на протязі 2008-2009 років з 01.03.2008 року змінюється базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та запроваджується новий порядок визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками.

Вказані рішення Харківської міської ради є діючими, в судовому чи адміністративному порядку не скасовані, приписи прокурора на дані рішення не вносилися.

Управління земельних відносин Харківської міської ради листом від 13.05.2008р. №4751 повідомило відповідача, що з 01.03.2008 року змінюється базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та запроваджується новий порядок визначення орендної плати за користування земельними ділянками, в зв'язку з чим відповідачу необхідно замовити витяг із технічної документації про визначення такої оцінки і надати його управлінню земельних відносин для приведення зазначеного розміру у відповідність до чинного законодавства та оформлення договору про зміни договору оренди земельної ділянки.

Листом - попередженням від 19.11.2009р. №9832/0/84-09 управління земельних відносин Харківської міської ради повідомило відповідача про обов'язковість укладення договору про зміну договору оренди землі в зв'язку з запровадженням нового порядку визначення розміру орендної плати за користування земельних ділянок, зазначило, що відповідачу необхідно замовити витяг із технічної документації про визначення грошової оцінки земельної ділянки і надати його управлінню земельних відносин для приведення зазначеного розміру у відповідність до чинного законодавства що, а також зазначило, що у разі невиконання вказаних вимог у місячний термін дане питання буде вирішуватися в судовому порядку.

Листом-пропозицією від 21.07.2011р. №6823/0/84-11 управління земельних відносин Харківської міської ради направило ОСОБА_1 на розгляд та погодження три примірника договору про зміну договору оренди землі від 30.12.2004р. № 8268/04 та три примірника розрахунку орендної плати в зв'язку зі зміною розміру орендної плати, з пропозицією повернути у двадцятиденний строк після одержання пропозиції до управляння земельних відносин для подальшої їх передачі до Управління Держкомзему у місті Харків для проведення державної реєстрації в установленому законодавством порядку. Вказану пропозицію відповідач отримав 10.08.2011 року, про що свідчить наявне поштове повідомлення.

В судовому засіданні представник позивача Щолокова Н.О. підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Судом встановлено, що рішенням 19 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 25.02.2004р. №23/04 гр. ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 0,0897 га для обслуговування нежитлових приміщень строком до 01.01.2029 року.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та

гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 30.12.2004р. №8268/04 (далі-Договор) строком до 01.01.2029 року. У відповідності з п.5 укладеного між сторонами Договору грошова оцінка земельної ділянки становить 119637 грн. Відповідно до п. 9 орендна плата за земельну ділянку вносить Орендарем щомісячно з 2007 року у сумі 408, 76 грн.

Згідно з рішеннями 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.12.2007 р. № 335/07 «Про затвердження технічної документації

з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року»та № 41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м Харкові»зі змінами та доповненнями внесеними на протязі 2008-2009 років з 01.03.2008 р. змінюється базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та запроваджується новий порядок визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками.

Вказані рішення Харківської міської ради є діючими, в судовому чи адміністративному порядку не скасовані, приписи прокурора на дані рішення не вносилися.

Рішенням 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 42/08 затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.

Пункт 1.1. Положення регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.

Пунктом 2 Положення регламентовані обов'язки суб'єктів процесу встановлення плати за землю:

Юридичні особи - землекористувачі та власники земельних ділянок - на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок самостійно обчислюють земельний податок за встановленою формою та надають її до відповідної податкової інспекції разом з податковою декларацією на поточний рік, сплачують земельний податок згідно з встановленими строками.

Своїм листом від 13.05.2008 р. № 4751, та від 19.11.2009 р. 1022/0/3-09 від 18.05.2009 року, від 21.07.2011 р. № 6823/0/84-11 позивач повідомляв відповідача про необхідність отримання нової нормативно-грошової оцінки та внесення змін до договору оренди землі.

Відтак, відповідач був повідомлений належним чином про необхідність внесення змін до договору оренди, але від внесення відповідних змін до договору ухиляється.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 654 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтями 13, 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотною умовою договору оренди землі є в тому числі орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 03.06.2008 № 309-VI були внесені зміни до Закону України " Про оренду землі ", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 13 Закону України " Про оцінку земель " визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок також проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки держаної та комунальної власності.

Відповідно із ст. 18 Закону України " Про оцінку земель " нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до п.35 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, в тому числі щодо затвердження ставок земельного податку відповідно до податкового кодексу України.

Згідно з рішеннями 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.12.2007р. № 335/07 «Про затвердження технічної документації

з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року»та № 41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м Харкові»зі змінами та доповненнями внесеними на протязі 2008-2009 років з 01.03.2008 року змінюється базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та запроваджується новий порядок визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками.

Як встановлено ч. 1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

У відповідності до вимог ст. 73 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " встановлено, що акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах своєї компетенції, є обов'язковими для виконання, в тому числі і громадян, які постійно проживають на відповідній території.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. За таких обставин суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.15, 45, 57 - 60, 208, 209, 212-215, 218, 292, 294 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 22, 526, 626 - 628, 632, 651,759, 762, 792, Цивільного кодексу України, ст. ст. 13, 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі" суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 30 грудня 2004 року, укладеного між Харківською міською радою та ОСОБА_1, а саме:

пункт 5 договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2750/09 від 18.12.2009 року становить 547412 грн. (п'ятсот сорок сім тисяч чотириста дванадцять гривень), а з урахуванням коефіцієнту індексації за 2009 рік складає 579709 грн. (п'ятсот сімдесят дев'ять тисяч сімсот дев'ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки»;

пункт 9 договору викласти в наступній редакції: «орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 603/10 від 10.02.2010 року на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 32463,72 гривень (тридцять дві тисячі чотириста шістдесят три гривні сімдесят дві копійки), або в місяць - 2705,31 грн. (дві тисячі сімсот п'ять гривень тридцять одна копійка)».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судові витрати в сумі 107 грн. 30 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя С.В. Шевченко