Постанова № 27700172, 26.11.2012, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 2а/1615/326/2012

Справа № 1615/4430/2012

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2012 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Демиденка І.О.

при секретарі Родіоновій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання неправомірними дій щодо незаконного зменшення пенсії та стягнення недоплаченої державної пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом відповідно до якого просить суд визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці, щодо зменшення помісячних пенсійних виплат з 01.05. 2012 року на суму 337гривень 27копійок , а також просила зобов'язати відновити нарахування щомісячних пенсійних виплат з врахуванням заробітної плати за період з 01.01. 2009 року по 31.12. 2010 року, із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати 3, 55242, та із застосуванням показника середньої заробітної плати визначеної постановою Крюковського районного суду м. Кременчука від 02.02. 2010 року, а саме із застосуванням середнього показника за 2008 рік.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є пенсіонером за віком з 06.11.2006 року і, перебуваючи на пенсії , продовжувала працювати і сплачувати пенсійні внески. Продовжуючи працювати, вона через кожні 2 роки зверталася про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітку за останні роки.

01.01.09. вона звернулася з заявою про перерахунок їй пенсії, і оскільки їй пенсія була перерахована з врахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік, як було на той час встановлено Законом , то вона звернулася до суду і Постановою Крюківського районного суду від 02.02. 2010 року було зобов'язано Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчук Полтавської області провести перерахунок пенсії з 01.01. 2009 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік( 1573грн.99 коп.)

Дана постанова вступила в силу і дане рішення не скасоване до сьогоднішнього дня.

Попрацювавши іще два роки вона 06.01. 2011 року знову звернулася з заявою про перерахунок їй пенсійних виплат, за 2009- 2010 рік, з врахуванням для перерахування середньої заробітної плати за 2010 рік. Їй перерахували пенсійні виплати, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2008 рік. Вона звернулася до суду і вже постановою Крюковського районного суду від 11.06. 2011 року їй було відмовлено в перерахуванні пенсії з врахуванням заробітної плати за 2010 рік. В постанові суд вказав, що перерахунок пенсії за 2009-2010 рік з застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік проведено без порушень. Дана постанова, апеляційним судом залишена без змін.

З того часу з 01.01. 2011 року загальний розмір пенсії, який їй виплачувався становив 3062 гривні 53 копійки.

Через півтора року з 01.05. 2012 року ПФУ Крюківського району м. Кременчука самостійно зменшує їй розмір пенсії, виключивши з обчислення перераховану заробітну плату з 01.01. 2009-31.12.2010 року, зарахувавши тільки страховий стаж за ці роки. Це привело до зменшення індивідуального коефіцієнта заробітної плати для обчислення з 3,55242 до 3,08416. Внаслідок цього зменшився розмір пенсії за віком з 2862,16 гривень до 2484,89 на 377 гривень 27 копійок.

Вважаючи такі дії незаконними , вона звернулася до суду. Вважає, що пенсійний фонд не може своїм рішеннями скасовувати постанови судових органів, які не скасовані і мають обов'язкову виконавчу силу на всій території України.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, надала суду заяву, відповідно до якої свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити і розглядати справу у її відсутності.

Відповідач -Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці свого представника в судове засідання не направив, про день та час слухання справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, надав суду письмові заперечення проти позову, згідно яких з позовними вимогами позивача не погоджується з наступних підстав:

Відповідач вказує, що ОСОБА_1 звернулася 06.01. 20011 року до УПФУ Крюківського району в м. Кременчуці з заявою про перерахунок пенсії з 01.01. 2011 року з урахуванням трудового стажу та заробітної плати за 2009-2010 рік. При перерахуванні пенсії за вказаною заявою працівниками управління помилково застосовано показник заробітної плати за 2008 рік, який було встановлено рішенням суду для перерахування заробітної плати позивача саме з 01.01. 2009 року. Відповідач вважає,що обов'язок здійснювати такий перерахунок на виплату пенсії на майбутнє судом не встановлено, тому необхідно було робити перерахунок по показникам заробітної плати за 2007 рік. В запереченнях відповідач на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду від 11.03. 2009 року, де вказано, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, зазначені перерахунки пенсії у 2010 році, відповідно до підпункту 3 пункта 11 постанови Кабінету заробітної плати( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Таким чином вони вважають, що зменшення пенсійних виплат встановлено у відповідності до вимог чинного пенсійного законодавства, а підстав для збільшення немає. Тому просили відмовити в задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Дослідивши та оцінивши наявні письмові матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд прийшов до слідуючих висновків.

ОСОБА_1 відноситься до категорії пенсіонерів та з 06.11. 2006 року отримує пенсію за віком на Умовах Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пенсійне забезпечення громадян здійснювалося за Законом України № 1058 від 09.07.2003 року „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно якого розмір пенсії залежить від тривалості страхового стажу та отриманого заробітку, з якого сплачено страхові внески.

Частиною 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення

пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок здійснюється із доходу, з якого була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " із застосуванням

показника середньої заробітної плати, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Пропрацювавши два роки після призначення пенсії за віком, ОСОБА_1 в січні 2009 року звернулася з заявою до ПФУ про перерахування розміру пенсії, враховуючи стаж і заробітну плату за 2 роки. При перерахунку пенсії за 2007-2008 роки було враховано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, вважаючи,що треба показник враховувати за 2008 рік, як передбачено Законом України № 1058, вона звернулася тому за захистом своїх прав до суду.

Згідно постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 02. 02. 2010р. по справі № 2а-86/2010р., №2а-1205/2009 було задоволено вимоги ОСОБА_1про перерахування пенсії за 2007 -2008 рік і зобов'язано відповідача, тобто пенсійний фонд , зробити перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік (1573грн. 99 коп.) і згідно даної постанови від 02.02. 2010 року, ОСОБА_1 з 01.01. 2009 року нараховувалася пенсія з застосуванням показника для обчислення пенсії - середньої заробітної плати за 2008 рік, а саме із 1573 грн. 99 коп. Дана постанова вступила в силу і не скасоване та не змінена.

Пропрацювавши ще два роки, 06.01.2011 року ОСОБА_1 знову подала заява до управління пенсійного фонду Крюківського району м. Кременчука. В даній заяві прохала зробити перерахунок з урахуванням заробітної плати та трудового стажу з 01.01. 2009-по 31.12. 2010 рік.

Після подання заяви, Крюківським районним управлінням пенсійного фонду, згідно діючого Закону України за № 1058, на час подачі заяви, був зроблений перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати і трудового стажу, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2008 рік( з 1573,99 ), як це було передбачено постановою суду, а не за 2010 рік.

ОСОБА_1 знову звернулася до суду і постановою Крюковського районного суду від 11.06. 2011 року по справі №2а-4059\2011 року їй вже відмовили в перерахуванні пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2010 рік. В постанові суд встановив, що пенсійний фонд перерахунок пенсії за 2009-2010 рік провів з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік проведено без порушень. При розрахунку пенсії до уваги був взятий стаж та заробітна плата за період з 01.11.1990 р. по 31.10. 1995 р., з 01.12. 2000 р. по 31.12.2010 року.

В постанові суд вказав, що перерахування пенсії, згідно вищевикладеним розрахункам, з 01.01. 2011 рік ОСОБА_1 за її заявою по стажу та заробітку ПФУ провели у спосіб, що визначений чинним законодавством.

З 01.01. 2011 рік загальний розмір пенсії,який ОСОБА_1 виплачувалася в розмірі 3062 грн. 53 коп.

З 01.05. 2012 року Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці, було здійснено перерахунок пенсії лише з урахуванням страхового стажу по 31.12.2010 рік ( без врахування заробітної плати за 2009-2010 рік), застосувавши при цьому заробіток, з якого раніше обчислено пенсію. В результаті такого перерахунку змінився індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення з 3, 55242 до 3, 08416. Крім того, прийнятий для перерахунку середній заробіток за 2007 рік . Внаслідок цих розрахунків зменшився розмір пенсії за віком з 2862,16 до 2484,89 на 377грн. 27 коп. кожного місяця.

Суд прийшов до висновку, що зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за віком проведено незаконно.

Так , згідно інформаційного листа Вищого Адміністративного суду України від 19.07 2011 року № 1049\11\13-11Вищий адміністративний суд України вважає за необхідне звернути увагу на таке

- Згідно ч.4 ст. 42 Закону № 10-58-4, у редакції Закону від 28.12 2007 року №107-6»Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»можна виділити три категорії застрахованих осіб, які продовжували працювати після призначення пенсій і мають право на її перерахунок.

До першої категорії таких осіб відносяться особи, які після призначення або перерахунку пенсії продовжували працювати та набули не менше як24 місяці страхового стажу незалежно від перерв у роботі. Ці пенсіонери мали право на перерахунок пенсії:

- Тільки з урахуванням додатково набутого страхового стажу із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія

- З урахуванням додатково набутого страхового стажу та заробітної плати, яку вони отримували після призначення чи попереднього перерахунку пенсії. Такий перерахунок мав проводиться в разі якщо в заяві про перерахунок пенсії зазначено, що особа бажає здійснити перерахунок за стажем та за заробітною платою. В такому разі заробітна плата мала б обраховуватися за правилами частини першої ст. 40 Закону № 1058-1У, а саме: за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно наданих документів до заперечення відповідача ОСОБА_1 подавала заяву від 06.01. 2011 року, про перерахунок пенсії з 01.01. 2011 року з урахуванням трудового стажу та заробітної плати за 2009-2010 рік, оскільки виплачувала в ці роки максимальні виплати в пенсійний фонд.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням додаткового набутого страхового стажу та заробітної плати, яку вона отримувала після попереднього перерахунку пенсії.

Тому дії відповідача, які в 2011 році при перерахуванні пенсії провели перерахунок з врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за 2009-2010 рік є вірним.

Зміна розрахунку пенсії, без врахування заробітної плати за 2009-2010 рік, яка привела до зменшення індивідуального коефіцієнта , внаслідок цього зменшився розмір пенсії за віком, при встановлених обставинах судом визнається незаконним.

Згідно ст.124 Конституції України -судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ст. 61 п.3 ЦПК України передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, що до якої встановлено ці обставини. Дані обставини не потребують доказування.

постанова суду від 02.02. 2010 року не скасована, і дана постанова вступила в силу, якою зобов'язано провести перерахунок пенсії ,

ОСОБА_1 з врахуванням середнього заробітної плати по Україні за 2008 рік, перерахована пенсія виплачується ОСОБА_1 з 01.01. 2009 року.

Постановою Крюківського райсуду суду від 14.06. 11 року встановлено, що перерахування за 2009-2010 рік пенсійний фонд зробив по середній заробітній платі за 2008 рік вірно. Ці рішення не скасовані і їх висновки не можуть заперечуватися управлінням пенсійного фонду м. Кременчука.

Посилання відповідача, що постанова суду, про виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи є 01.01. 2009 року не є обов'язком відповідача на майбутнє виплати пенсії, є незаконним, так оскільки судові рішення,в цій частині не скасовані, не змінені і є дійсними, то дані судові рішення є обов'язковими для виконання їх пенсійним фондом України.

Самостійно змінювати винесені рішення судом, не передбачено законом.

Судом встановлено, що починаючи 01.05. 2012 року, ОСОБА_1 щомісячно не доплачують 377 грн. 27 коп.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адіміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Керуючись ст. ст. 40-42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07. 2003 року за № 1058,Законом України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 28.12. 2007 рік за № 107-1У, ст.124 Конституції України, ст. 6-14, 71,122 ч.3, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання незаконними дій Пенсійного фонду, що до зменшення помісячних пенсійних виплат ОСОБА_1 з 01.05. 2012 -ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці відновити нарахування щомісячних пенсійних виплат ОСОБА_1 з врахуванням заробітної плати за період з 01.01. 2009 року по 31.12. 2010 року, із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати 3,55242, та із застосуванням показника середньої заробітної плати визначеної постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 02.02. 2010 року , яке не скасоване і має обов'язкову виконавчу силу на всій території України.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці виплатити заборгованість пенсійних виплат з 01.05. 2012 року в сумі 377 грн. 27 коп. помісячно.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не приймали участь у розгляді справи, в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: І.О.ДЕМИДЕНКО