Рішення № 27694342, 26.11.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.11.12р. Справа № 30/5005/8290/2012

за позовом: прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до: товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест", смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі, м. Кривий Ріг

про: стягнення 26 725,37 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи: не з`явився

В засіданні брали участь: Ягольник Г.В., посвідчення №001457 від 27.08.2012 року, прокурор прокуратури м. Дніпропетровська

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Криворізької міської ради з позовом, яким просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест" заборгованість зі сплати орендної плати за землю за червень-вересень 2011 року в розмірі 26 725,37 грн.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 24.07.2009 року в частині своєчасної та повної сплати орендної плати за період з червня по вересень 2011 року. Прокурор зазначає, що відповідно до п.7 договору річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі. Відповідно до довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2254/15/2 від 21.06.2011 року станом на 01.06.2011 року вартість орендованої відповідачем земельної ділянки становить 4 035 125,25 грн., тобто розмір орендної плати за спірну земельну ділянку за рік становить 121 053,72 грн. Між тим, відповідачем сплачувалася орендна плата за період 01.06.2011 року по 07.09.2011 року в розмірі 1 472,97 грн. на місяць, всього за вказаний період в розмірі 5 891,88 грн., у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість в сумі 26 725,37 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що орендну плату за спірний період сплачував відповідно до умов договору. Відповідач зазначає, що прокурором та позивачем не надано належних доказів наявності заборгованості з орендної плати, з огляду на те, що згідно з п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Сплату загальнодержавного податку - плати за землю у формі орендної плати (її розмір та своєчасність внесення) контролює Державна податкова служба України та її територіальні підрозділи, в даному випадку Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі. Якщо Криворізька міська рада затвердила нову нормативну грошову оцінку землі та, як орендодавець та сторона договору оренди, переглянула та змінила (збільшила) в односторонньому порядку розмір орендної плати за землю, то вона повинна була у письмовій формі укласти з відповідачем додаткову угоду про зміну орендної плати та нормативної грошової оцінки землі.

Третя особа, Південна міжрайонна Державна податкова інспекція у м. Кривому Розі, відзиву на позов не надала.

Представники сторін та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Розгляд справи було відкладено з 25.10.2012р. на 08.11.2012р., з 08.11.2012р. на 26.11.2012р.

У судовому засіданні 26.11.2012р. оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора прокуратури м. Дніпропетровська, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення Криворізької міської ради від 22.04.2009 року №3204 між Криворізькою міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки від 24.07.2009 року, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення магазину продовольчих товарів після реконструкції нежитлової будівлі, яка знаходиться на вул. Леніна, 10а в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2059 га (п.2 договору).

Відповідно до п.4 договору кадастровий номер ділянки -1211000000:08:341:0021. Земельна ділянка, яка передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні правовідносини, відсутні (п.5 договору).

Договір укладається на 2 роки (п.6 договору).

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований 07.09.2009р. у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040910800757 від 07.09.2009 року.

Отже, строк дії договору припинився 07.09.2011р.

Відповідно до п.7 договору річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок Управління держказначейства у Центрально-міському районі м. Кривого Рогу №332 158 127 00026, код ЄДРПОУ 24237497, у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України" на поточний рік (п.9 договору).

Відповідно до п.10. договору, розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засадах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п.12. договору, розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Відповідно до ст.ст. 15, 18, 23 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

При цьому в силу ч. 1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" у ч. 1 ст. 73 також передбачено, що акти ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пунктами 34, 35 ст. 26 названого Закону (в редакції, що діяла станом на дату прийняття рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р.) встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема: регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

У травні 2010р. Криворізька міська рада прийняла рішення № 3884 від 14.05.2010р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", згідно якого базова вартість 1 м2 земель міста складає 240,05 грн. за м2; застосування базової вартості 1 м2 земель міста буде здійснюватись в три етапи: перший -з 01.06.10 у розмірі 150 грн. за 1 м2; термін впровадження другого і третього етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.

Пунктами 3.3, 5 цього рішення на управління земельних ресурсів виконкому міської ради покладено обов'язок забезпечити застосування нової грошової оцінки земель міста при укладанні договорів оренди та перегляді річної орендної плати за землю в діючих договорах. Визначено вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 22.12.04 №2494 "Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу".

Згідно довідки №2254 від 21.06.2011 року Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, підготовленої на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 року №384 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Леніна, 10а, Центрально-міський район, загальною площею 2059 м2 (користувач -товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест") становить 4 035 125,25 грн. (а.с.17).

Таким чином, розмір орендної плати за спірну земельну ділянку за рік становить 121 053,72грн. або 10 087,81грн. на місяць.

Протягом часу з 01.06.2011р. по 07.09.2011р. відповідач частково сплатив орендну плату, всього відповідачем за спірний період перераховано 5 891,88грн.

Згідно розрахунку різниці орендної плати за землю по договору оренди земельної ділянки від 07.09.2009р., виконаного Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією (лист від 21.11.2012р. за вих. №19896/10/154) сума орендної плати за землю з урахуванням грошової оцінки земельної ділянки, виготовленої на підставі рішення міської ради від 14.05.2010р. №3884 (3% від грошової оцінки земельної ділянки) складає 32 617,25грн. (за період з червня по вересень 2011р.).

З урахуванням часткової оплати орендної плати залишок несплаченої суми складає 26 725,37грн. (32 617,25грн. - 5 891,88грн.), яку і просить стягнути прокурор, з чим не погоджується відповідач, що і є причиною спору.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться (п.1 ст.193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно

до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст.530 Цивільного кодексу України).

З огляду на положення п.п.7-9 договору, строк виконання зобов'язань вважається таким, що настав.

Доказів погашення заборгованості в сумі 26 725,37грн. відповідач не надав, доводи прокурора, наведені в обґрунтування позову, не спростував.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача основного боргу в сумі 26 725,37грн.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, у зв'язку з тим, що Криворізька міська рада, як орендодавець, переглянула та змінила в односторонньому порядку розмір орендної плати за землю, без укладення додаткової угоди до договору про зміну орендної плати та нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до наведених вище положень законодавства виконання рішення органів місцевого самоврядування та договору, укладеного між сторонами цього договору, є обов'язковим. Умовами укладеного договору оренди земельної ділянки передбачена зміна розміру нормативної грошової оцінки на підставі вимог законодавства, яка проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору, а розмір та сума орендної плати переглядається також без внесення змін до договору в разі зміни розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 м.кв. земель тощо.

Отже, у відповідача виник обов'язок зі сплати орендної плати в розмірі з урахуванням збільшеної базової вартості земель міста, в зв'язку з невиконанням якого виникла спірна сума заборгованості.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в сумі 1 609,50 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест" (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Мічуріна, 5, код ЄДРПОУ 34560674) на користь держави в особі Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, р/р 33215812700026, отримувач державне казначейство у м. Кривому Розі, код 24237497, УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість у розмірі 26 725,37 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест" (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Мічуріна, 5, код ЄДРПОУ 34560674) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок № 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891) судовий збір в розмірі 1609,50 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 27.11.2012р.