Постанова № 27693553, 20.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2012 р. Справа № 2-а-4134/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Якуб О.В., Капустнікова А.М.,

представників відповідача-1 - Ляшенко Т.В., Єрашова І.Є., Саніної М.О.,

представника відповідача-2 - Немченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського учбово - виробничого підприємства Українського товариства глухих до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

встановив:

Херсонське учбово - виробниче підприємство Українського товариства глухих (далі - позивач, Херсонське УВП УТОГ) звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач-1, ДПІ у м. Херсоні), Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області (далі - відповідач-2, ГУДКСУ в Херсонській області), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо непроведення бюджетного відшкодування з ПДВ, яке заявлено в декларації за травень 2012 року у сумі 85058 грн.; стягнути з Державного бюджету України суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 85058 грн.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити. Пояснили, що позивачем подано до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію по податку на додану вартість за травень 2012 року, в якій визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 85058 грн. Правильність визначення суми підтверджується довідкою відповідача-1 про результати камеральної перевірки від 09.07.2012 р. Листом від 08.08.2012 р. позивач звернувся до ДПІ у м.Херсоні про надання інформації про вирішення питання щодо прийняття рішення про перерахування бюджетної заборгованості з ПДВ в сумі 85058 грн., на який відповіді не отримав.

Представники відповідача-1 заперечували проти позовних вимог та просили відмовити в задоволенні позову у зв"язку з їх необґрунтованістю.

Представник відповідача-2 суду пояснила, що згідно діючого законодавства органи Державного казначейства України здійснюють безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. За наявності рішення суду про відшкодування позивачу податку на додану вартість, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області проводитиме дане відшкодування відповідно до законодавства України.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Херсонське учбово-виробниче підприємство Українського товариства глухих як платник податків перебуває на обліку у ДПІ у м. Херсоні з 16.11.1994 р. за № 238. Відповідно до свідоцтва № 30460057 від 12.07.1997 р. є платником податку на додану вартість.

Відповідно до дозволу Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів від 01.10.2011 р. № 21 Херсонському УВП УТОГ надано право користування пільгами з оподаткування згідно з: п.8 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України; п.154.1 ст.154 розділу ІІІ "Податок на прибуток підприємств" Податкового кодексу України; пп.282.1.7 п.282.1 ст.282 розділу ХІІІ "Плата за землю" Податкового кодексу України. Право користування пільгами з оподаткування дійсне до 01.10.2012 р.

Згідно із п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.200.7 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

На виконання вимог податкового законодавства Херсонське УВП УТОГ 20.06.2012 р. подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року. У рядку 23.1 поданої декларації позивачем визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 85058 грн. Також позивачем була подана заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4) у розмірі 85058 грн.

Про отримання декларації та додатків до неї ДПІ у м. Херсоні свідчать квитанції №№ 1, 2 від 19.06.2012 р.

Згідно із п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до довідки від 09.07.2012 р. № 147/15-4/03972809 "Про результати камеральної перевірки Херсонського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих (УВП УТОГ, код 03972809) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2012 року" перевіркою підтверджено суму бюджетного відшкодування, згідно з податкової декларації з ПДВ за травень 2012 року (вх. від 19.06.2012 р. № 9034900021) у розмірі 85058 грн. на розрахунковий рахунок платника у банку.

Таким чином, Херсонським УВП УТОГ дотримано вимог податкового законодавства щодо повернення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Відповідно до положень п.200.12, п.200.13 ст.200 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд погоджується з доводами представників позивача про бездіяльність ДПІ у м. Херсоні, оскільки відповідачем-1 пропущено строки, які визначені Податковим кодексом України для подачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету у розмірі 85058 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 85058 грн. підлягає стягненню з Державного бюджету України.

За таких обставин, позовні вимоги Херсонського УВП УТОГ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби щодо не проведення бюджетного відшкодування, яке заявлене Херсонським учбово - виробничим підприємством Українського товариства глухих у декларації за травень 2012 року у сумі 85058 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Херсонського учбово - виробничого підприємства Українського товариства глухих (код ЄДРПОУ 03972809) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2012 року у сумі 85058 (вісімдесят п"ять тисяч п"ятдесят вісім) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 листопада 2012 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3