Постанова № 27693193, 23.11.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7037/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Лебідь Т.М.,

за участю:

представника позивача - Войтенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2012 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 31 035 грн 89 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що згідно облікової картки за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 31 035 грн 89 коп., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення судового засідання не надавав, про причини неявки не повідомляв.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради 03.03.2008 року, (свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_2).

Згідно із даними Кременчуцької ОДПІ за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість.

Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у зв'язку із наступними обставинами.

Працівниками Кременчуцької об'єднаної податкової інспекції Полтавської області проведено позапланову виїзну документальну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт №181/17-311/НОМЕР_1 від 17.01.2011 року.

На підставі зазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0031731702/0/152 від 04.02.2011 року, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість: за основним платежем - 24 855 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 6213 грн 75 коп.

Податкове повідомлення-рішення №0031731702/0/152 від 04.02.2011 року направлялось на адресу відповідача та було ним отримано.

Не погодившись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 року по справі №2а-1670/5124/11 за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до КОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення у задоволенні позову було відмовлено /а.с.7-9/. За наслідками перегляду в апеляційному порядку ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 року залишено без змін /а.с.10-11/.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважається податковим боргом.

Зважаючи на викладене, податкове зобов'язання, визначене податковим повідомленням - рішенням №0031731702/0/152 від 04.02.2011 року є узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Також, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до Кременчуцької ОДПІ наступні податкові декларації:

- податкова декларація з податку на додану вартість №9034694288 від 19.06.2012 року, якою визначена сума податку на додану вартість в розмірі 70 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353147 за 01.04.2012 року від 23.08.2012 року, на 324 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353129 за 01.02.2012 року від 23.08.2012 року, на 727 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353147 за 01.04.2012 року від 23.08.2012 року, на 10 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353129 за 01.02.2012 року від 23.08.2012 року, на 22 грн.

Заборгованість частково була погашена відповідачем за рахунок переплати в сумі 8 грн 99 коп, самостійної сплати в розмірі 100 грн.

Також, суму податкового боргу було зменшено уточнюючим розрахунком до декларацій:

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051281272 за 01.07.2011 року від 23.08.2012 року, на суму 599 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051281290 за 01.09.2011 року від 23.08.2012 року, на суму 172 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051281291 за 01.12.2011 року від 23.08.2012 року, на суму 169 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353122 за 01.01.2012 року від 23.08.2012 року, на суму 151 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість до декларації №9051353156 за 01.03.2012 року від 23.08.2012 року, на суму 83 грн.

Згідно п. 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Сума узгодженого грошового зобов'язання, визначена у податкових деклараціях з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунках та визначене податковим повідомленням - рішенням № 0031731702/0/152 від 04.02.2011 року, у встановлений кодексом строк відповідачем не сплачена, тому набула статусу податкового боргу, розмір якого складає 31 068 грн 75 коп.

Згідно положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На виконання зазначених вимог ДПІ у м. Полтаві 04.08.2011 року винесено податкову вимогу за № 101/4405, яка отримана підприємством 12.07.2012 року (а.с.59).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також пп. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Зважаючи на право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків на погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ про стягнення податкового боргу, визначеного відповідним податковим повідомленням-рішенням та деклараціями, підлягають частковому задоволенню.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Однак позивачем в порушення вказаної черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, що визначена пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, одночасно заявлено вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу за рахунок всіх його активів, в тому числі і грошових коштів.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством податковому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції підлягають задоволенню лише в частині стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 31 035 грн 89 коп.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти на погашення податкового боргу:

з податку на додану вартість у розмірі 31035,89 грн. (тридцять одна тисяча тридцять п'ять гривень вісімдесят дев'ять копійок) на р/р 31111029700008, одержувач: Державний бюджет УДКС України у місті Кременчуці Полтавської області, код одержувача 37965850, банк - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 28 листопада 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський