Постанова № 27692968, 28.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2012 року Справа № 0870/10785/12

10 год. 00 хв. м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС) звернулась з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 170 грн. з податку на додану вартість та у сумі 724 грн. 04 коп. з податку на доходи фізичних осіб, суб'єктів підприємницької діяльності.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 16.07.1999, згідно спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 14.11.2012 №15116325.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 170 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у сумі 724 грн. 04 коп.

Заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов'язань наданої до податкового органу податкової звітності, та суми податкового зобов'язання згідно податкових повідомлень-рішень за актами перевірок.

Зазначена, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку на додану вартість у сумі 170 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у сумі 724 грн. 04 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя запорізької області ДПС, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається таким, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 16.07.1999, згідно спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 14.11.2012 №15116325, (копія міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 170 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у сумі 724 грн. 04 коп.

Заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. виникла виходячи з наступного.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла у зв'язку з проведенням 12.12.2011 співробітниками ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами проведення якої складено акт перевірки №1486/1710.

На підставі даного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.01.2012 №0000371710 згідно якого відповідачу нарахована сума штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

Дане податкове повідомлення - рішення ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС було надіслане на адресу відповідача поштою рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, однак повернулось до податкового органу з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем суду не надано.

Отже, заборгованість з податку на додану вартість становить 170 грн.

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 724 грн. 04 коп. виникла виходячи з наступного.

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла в результаті самостійно поданих до ДПІ податкових декларацій за 2009 рік та 2010 рік:

- Декларація про доходи, одержані з 01.01.2008 по 31.12.2008, якою визначена сума зобов'язання 243 грн.75 коп.;

- Декларація про доходи, одержані з 01.01.2010 по 31.12.2010, якою визначена сума зобов'язання 180 грн.

Також заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла у зв'язку з проведення 02.03.2010 співробітниками ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, за результатами проведення якої складено акт перевірки №308.

На підставі даного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 31.03.2010 №0003641710/0, згідно з яким визначено податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 236 грн. 03 коп.

Дане податкове повідомлення - рішення ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС було надіслане на адресу відповідача поштою рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, однак повернулось до податкового органу з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем суду не надано.

Крім того, податковим органом відповідачу нарахована пеня у сумі 64 грн. 26 коп.

Отже, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб становить 724 грн. 04 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. самостійно нарахована ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС згідно податкового повідомлення - рішення за актом перевірки та самостійна визначена фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 згідно поданої по податкової інспекції звітності з податку на доходи фізичних осіб та нарахована контролюючим органом фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 сума податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб згідно податкового повідомлення - рішення за актом перевірки, про те не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

- Перша податкова вимога №1/542 від 23.03.2009, яка була надіслана на адресу відповідача поштою, однак повернулась до податкового органу з відміткою пошти «у зв'язку з неможливістю вручення», у зв'язку з чим, згідно п.6.2.4. Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя;

- Друга податкова вимога №2/1029 від 26.05.2009, яка була надіслана на адресу відповідача поштою, однак повернулась до податкового органу з відміткою пошти «у зв'язку з неможливістю вручення», у зв'язку з чим, згідно п.6.2.4. Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Факт розміщення першої та другої податкових вимог підтверджується актами №262 від 23.04.2009 та №387 від 01.06.2009, які містяться в матеріалах справи, а тому днем вручення податкової вимоги є 23.04.2009 та 01.06.2009.

Вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

02.07.2009 першим заступником начальника ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Л.П. Макаровою на підстві Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 прийнято рішення №187/НОМЕР_1/24/10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 170 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 724 грн. 04 коп.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69097, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 170 (сто сімдесят) грн. (на р/р №31117029700008, одержувач: УДКСУ у Хортицькому районі, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69097, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 724 (сімсот двадцять чотири) грн. 04 коп. (на р/р №33214801700008, одержувач: УДКСУ у Хортицькому районі, код платежу 11010500, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша