Постанова № 27692541, 14.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12833/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

26.10.2012 року УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за травень-липень 2012 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 53594,08 грн. яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, залучене до матеріалів справи, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні (а.с. 24).

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольсьокму районі Дніпропетровської області.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону № 2464 - VI єдиний внесок для роботодавців встановлюється у відсотках на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. ОКП «Нікопольська друкарня» присвоєно 13 клас ризику, тому згідно з викладеною вище нормою закону сума єдиного внеску для підприємства складає 36,93 % бази нарахування єдиного внеску і згідно звітів підприємства за травень-липень 2012 року становить 47073,52 грн.

Відповідно до ч.7 ст. 8 Закону № 2464 - VI єдиний внесок для працівників, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях, встановлюється у розмірі 3,6 % бази нарахування єдиного внеску і згідно звітів підприємства за травень-липень 2012 року становить 4810,28 грн.

Відповідно до ч.13 цього ж Закону єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів і згідно звітів підприємства за травень-липень 2012 року становить 517,37 грн.

Відповідно до ч.6 ст. 8 Закону єдиний внесок у розмірі 33,2 відсотка суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності і згідно звітів підприємства за травень-липень 2012 року становить 1125,13 грн.

Єдиний внесок для платників - осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, встановлюється у розмірі 2 відсотки суми допомоги по тимчасовій непрацездатності і згідно звітів підприємства за травень-липень 2012 року становить 67,78 грн. (ч. 12 ст. 8 Закону).

Судом встановлено, що згідно поданих відповідачем звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за травень 2012 року складає 19560,43 грн., за червень 20620,96 грн., липень 13412,69 грн., загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску становить 53594,08 грн. (а.с.8-19), що підтверджується розрахунком заборгованості та карткою особового рахунку відповідача (а.с. 5, 7).

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску врегульований ст. 9 № 2464 - VI, згідно якої обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно п. 11 вказаної статті у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю 14 від 02.07.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 01.07.2012 року на суму 101886,81 грн. (а.с. 31). Вказана вимога вручена уповноваженій особі відповідача 21.09.2012 року, що підтверджується копією поштового відправлення, наявного в матеріалах справи. Також відповідачу направлено вимогу № Ю 14 від 01.08.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 01.08.2012 року на суму 118039,14 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 20.08.2012 року (а.с. 30). Втретє відповідачу направлено вимогу № Ю 14 від 03.09.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 01.09.2012 року на суму 128133, 46 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 21.09.2012 року (а.с. 29).

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості у розмірі 53594,08 грн.- задовольнити.

Стягнути з Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» (код ЄДРПОУ 02466174, 53200, м.Нікополь, вул.Електрометалургів, 21) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (53200, м.Нікополь, пр.Трубників, 11Б, код ЄДРПОУ 37837355) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 53594,08 грн. (п'ятдесят три тисячі п'ятьсот дев'яносто чотири грн. 08 коп.) із них суму 47073,52 грн. на р/р 37192013000451, суму 517,37 грн. на р/р 37198073000451, суму 4810,28 грн. на р/р 37199083000451, суму 1125,13 грн. на р/р 37199072000451, суму 67,67 грн. на р/р 37196086000451, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева