Постанова № 27692512, 23.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11900/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго»«П'ятихаткитеплоенерго» про стягнення заборгованості у розмірі 16590,42 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05.10.2012 року УПФУ в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго «П'ятихаткитеплоенерго» про стягнення заборгованості у розмірі 16590,42 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за серпень 2012 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 16353,42 грн. До відповідача Рішенням № 132 від 15.08.2012 року були застосовані штрафні фінансові санкції, які також відповідачем не сплачені. Просить стягнути в примусовому порядку заборгованість у сумі 16590,42 грн.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідач в своїх запереченнях зазначив, що із загальної суми заборгованості по страховим внескам - 16590,42 грн., ним сплачено - 12405,91 грн., залишок складає 4184,51 грн. За вказаних підстав, відповідач просить частково задовольнити позовні вимоги та стягнути з нього 4184,51 грн. (а.с. 22).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі -Закон № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області з серпня 1993 року за № 0443020093 (а.с.25).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Строк сплати єдиного внеску за серпень 2012 року - до 20.09.2012 року.

Судом встановлено, що згідно поданого відповідачем звіту сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за серпень 2012 року складає 14827,59 грн., що підтверджується звітом про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які залучені до матеріалів справи (а.с. 10-13).

Судом встановлено, що на підставі п.2 ч.11 ст. 25 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п. 7.1, п.п. 7.2.2. п. 7.2, п. 7.5 Інструкції про порядок нарахування і сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування позивачем було винесено Рішення № 312 від 15 серпня 2012 року яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10% несплаченої суми, а саме - 225,71 грн., та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки в розмірі 11,29 грн. за період з 20.07.2012 року по 25.07.12 року (а.с. 5).

Вказане Рішення отримано в.о. головного бухгалтера Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «П'ятихаткитеплоенерго» 20.08.12 року, про що свідчить її особистий підпис на корінці рішення (а.с. 6-7). Доказів оскарження рішення про застосування фінансових санкцій та стягнення пені відповідачем не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

Сума нарахованого та несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України складає 16590,42 грн., що підтверджується особовою карткою платника податків, яку залучено до матеріалів справи (а.с. 37-46).

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю 074/05 від 03.09.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 03.09.2012 року на суму 17483,56 грн. (а.с. 29-30). Вказана вимога вручена головному бухгалтеру Товариства Шалай Л.І. 10.09.2012 року, що підтверджується корінцем вимоги, залученим до справи (а.с. 31).

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Розглядаючи заяву відповідача про задоволення позовних вимог частково, у зв'язку зі сплатою заборгованості суд відмічає наступне. Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року становить 16590,42 грн., згідно залученого до матеріалів справи платіжного доручення № 184 від 12.11.2012 року відповідачем сплачено - 12405,91 грн. Частина 6 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлює, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. З огляду на те, що Дочірнє підприємство обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «П'ятихаткитеплоенерго» має заборгованість за попередніми періодами, сплачені кошти у розмірі 12405,91 грн. зараховані позивачем в рахунок погашення заборгованості яка виникла раніше. За таких обставин, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року не погашена та становить 16590,42 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості станом на 23.11.2012 року, залученим до матеріалів справи.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго «П'ятихаткитеплоенерго» про стягнення заборгованості у розмірі 16590,42 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «П'ятихаткитеплоенерго» про стягнення заборгованості у розмірі 16590,42 грн.- задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго «П'ятихаткитеплоенерго» (код ЄДРПОУ 20262728, 52100, Дніпропетровська область, м.П'ятихатки, вул.Л.Гречко, буд. 6, р/р 37122911601610, МФО 805012 ГУДКСУ в Дніпропетровській області КБ «Приватбанк» м.Дніпропетровськ) на користь Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатсьому районі Дніпропетровської області (52100, Дніпропетровська область, м.П'ятихатки, вул. Пушкіна, буд. 107, р/р 3719501700443, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24604091) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 16590,42 грн. (шістнадцять тисяч п'ятьсот дев'яносто грн. 42 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева