Рішення № 27668360, 20.11.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 10/99/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.12 Справа № 5009/3795/12

за позовом: Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Октан", м. Запоріжжя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Запоріжжя Запорізької області , м. Запоріжжя

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники:

від позивача: Часова І.А., довіреність № 01-17/03206 від 31.10.12;

від відповідача: Міхайлуца Ю.В., директор;

від прокуратури: Дядюшева Є.Є., посвідчення № 001891 від 29.08.12;

від третьої особи: не з'явився

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглядається позовна заява Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Октан" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 09.10.2012р., справу 5009/3795/12 передано на розгляд судді Алейниковій Т.Г.

Ухвалою суду від 10.10.2012 року позовну заяву судом прийнято до розгляду та порушено провадження у справі. Справі присвоєно номер провадження 10/99/12. Слухання справи призначено на 05.11.2012 р.

В судових засіданнях 05.11.12р. та 08.11.12р. оголошено перерва.

Прокурор, представник позивача в судовому засіданні 20.11.2012р. позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на наступне: у відповідності із п. 1 Договору оренди № 040626100636 від 12 липня 2006р., укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Октан»земельна ділянка передається в оренду для: розташування (будівництво) багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим приміщенням громадського призначення. Цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі житлової та громадської забудови. Статтею 15 Закону України «Про оренду землі»передбачено , що одним з істотних умов договору оренди землі є: умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду. Оскільки земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням, а саме: на взятій в оренду земельній ділянці знаходиться частково зруйнований фундамент, будівельні роботи не виконуються, з метою отримання або реєстрації документів дозвільного характеру до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області ТОВ «Октан»не зверталося, прокурор Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечує. Вважає, що Акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів та правил від 23.08.2012 р. складено з порушенням Порядку № 553, Акт перевірки Управління Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької області від 06.03.2012 р. складено з порушенням Порядку № 312, Акт перевірки Інспекції з благоустрою Запорізької міської ради від 06.03.2012 р. складено з порушенням Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»у зв'язку з чим всі ці Акти не можуть бути належними доказами у даній судовій справі. Відповідач наполягає, що відсутність безпосередньо будівельних робіт на вказаній земельній ділянці не свідчить про те, що земельна ділянка використовується з іншою, не визначеною в Договорі оренди землі, метою. Відповідач зазначає, що порушення ТОВ «Октан»строків закінчення запланованого будівництва за укладеним у 2006 році договором оренди землі, сталося не з вини підприємства, а у зв'язку з не якісно зробленою недобудовою, яку придбало ТОВ «Октан»і про яку підприємству нічого не було відомо в момент його укладання. Просить в позові відмовити.

Третя особа в судове засідання 20.11.2012р. не з'явився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце судового засідання був повідомлений вчасно та належним чином.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, позивача, відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізької міської ради від 17.03.2006 № 17/47 передано в оренду строком на 10 років ТОВ «Октан»земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:005:0107) площею 0,5967га по вул. Козачій, 3 у м. Запоріжжя для розташування (будівництва) багатоповерхового житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення. На підставі зазначеного рішення 29.06.2006 між Запорізькою міською радою та ТОВ «Октан»укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 10 років, зареєстрований Запорізькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.06.2006 за № 04062610636.

Акт прийому - передачі земельної ділянки підписано сторонами договору 12.07.2007р.

Частина земельної ділянки по вул. Козачій, 3 у м. Запоріжжя, переданої в оренду ТОВ «Октан»площею 0,3274 га вилучена зі складу земель лісогосподарського призначення, інша ж частина площею 0,2694 га вилучена у КУ «Управління комунального будівництва»та на ній розміщено об'єкт незавершеного - фундамент житлового будинку (літ. А), готовність якого складає 9%. Зазначений об'єкт незавершеного будівництва належить на праві власності ТОВ «Октан»на підставі договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва від 12.05.2003 № 46.

Відповідно до п. 14 договору оренди землі умовою використання земельної ділянки є передача земельної ділянки в оренду для розташування (будівництво) багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим приміщеннями громадського призначення.

Обов'язками орендаря згідно п. 30 Договору є, зокрема: використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення та умов договору оренди землі, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; використання орендованої земельної ділянки, не допускаючи погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї діяльності; завершення будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення протягом двох років після одержання договору оренди землі.

З метою перевірки дотримання ТОВ «Октан»вимог земельного, містобудівного законодавства та законодавства про благоустрій при використанні земельної ділянки, Прокуратурою Жовтневого району м. Запоріжжя призначені перевірки Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, Управління Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької області та Інспекції з благоустрою Запорізької міської ради. За результатами перевірок були складені акти, відповідно до яких на земельній ділянці по вул. Козача, 3 у м. Запоріжжя знаходиться частково зруйнований фундамент, вона перебуває у захаращеному стані, будівельні роботи не виконуються.

Ці акти у встановленому законом порядку оскаржені не були, тому суд не має підстав вважати їх такими, що складені з порушенням вимог чинного законодавства.

Статтею 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»визначено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після: реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності; видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Державна архітектурно-будівельна інспекція у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури, веде єдиний реєстр отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, який формується на підставі інформації, поданої відповідними інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів та правил Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області від 23.08.2012 з метою отримання або реєстрації документів дозвільного характеру до Інспекції протягом 2008-2012 років ТОВ «Октан»не зверталося. Проектна документація на розгляд не подавалась.

Відповідач не надав в судове засідання документів, що надають право на виконання будівельних робіт.

ТОВ «Октан»у 2008 році погоджено з Управлінням архітектури та містобудування Запорізької міської ради ескізний проект багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Козачій, 3 у м. Запоріжжя для оформлення питання землекористування та подальшого проектування в установленому порядку.

Як пояснив відповідач в судовому засіданні проект багатоповерхового житлового будинку неодноразово змінювався, однак остаточний варіант проекту багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Козачій, 3 у м. Запоріжжя на узгодження з Управлінням архітектури та містобудування Запорізької міської ради ним ще не подавався.

Таким чином, судом встановлено, що орендарем не виконуються обов'язки, передбачені п.30 Договору оренди землі. Згідно п. 34 дія Договору №040626100636 від 12 липня 2006р. припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

На підставі викладеного суд задовольняє позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Запорізької міської ради в повному обсязі.

Заперечення відповідача спростовуються вищевикладеним.

Судовий збір стягується з відповідача на користь держави відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Запорізької міської ради задовольнити в повному обсязі.

Розірвати договір оренди земельної ділянки 29.06.2006р., укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ «Октан», зареєстрований Запорізькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.06.2006 за № 04062610636.

ТОВ «Октан»повернути Запорізькій міській раді земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:01:005:0107) площею 0,5967га по вул. Козачій, 3 у м. Запоріжжя, нормативна грошова оцінка якої становить 2 458 642, 68 грн. шляхом підписання акту прийому-передачі.

Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Октан» , 69068, м. Запоріжжя, вул. Вороніхіна, 6, кв. 36, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 30077774 на користь Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; № рахунку 31215206993007, код класифікації доходів бюджету 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. судового збору. Видати наказ.

Суддя Т.Г. Алейникова

Згідно з оригіналом