Рішення № 27668235, 19.11.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-75/11755-2012 19.11.12

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55"

до Комунального підприємства "Керуюча дирекція Шевченківського району" міста Києва

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київська міська рада

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Васильченко Т.В.

в присутності представників сторін:

від позивача - Гордійчук І.Ф., довіреність б/н від 06.06.2012.

від відповідача - Шпак О.Л., довіреність №984/вих від 09.07.2012.

від третьої особи - не з явилися.

Суть спору: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55" звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Керуюча дирекція Шевченківського району" міста Києва про зобов'язання відповідача:

- передати позивачу впродовж двох місяців житловий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тергенєвська, 55, разом із планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) по визначеному майну, у спосіб та у порядку визначеному Постановою КМ України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»№ 1521 від 11.10.2002;

- підписати акт приймання-передачі житлового комплексу, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тергенєвська, 55 у формі та у порядку затвердженому постановою КМ України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»№ 1521 від 11.10.2002.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за рішенням мешканців багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Тергенєвська, 55 в м. Києві створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55", яке згідно з чинним законодавством України звернулося до відповідача з листом про передачу на баланс позивача спірний житловий комплекс, однак відповідач дії по передачі на баланс житлового комплексу не провів чим порушив вимоги ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та права і законні інтереси членів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку " Тургенєвська 55".

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що листом № 1303/3 від 08.06.2011 повідомив позивача про те, що не заперечує проти передачі спірного будинку позивачу, за умови надання згоди на його передачу власником.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.10.2012 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київську міську раду та відкладено розгляд справи на 22.10.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 22.10.2012 справу № 5011-75/11755-2012 передано на розгляд судді Босому В.П., у зв'язку із перебуванням судді Васильченко Т.В. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.10.2012 справу № 5011-75/11755-2012 прийнято до провадження судді Босого В.П. та призначено розгляд справи на 08.11.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 29.10.2012 справу № 5011-75/11755-2012 передано на розгляд судді Васильченко Т.В., у зв'язку із виходом судді Васильченко Т.В. з лікарняного.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.10.2012 справу № 5011-75/11755-2012 прийнято до провадження судді Васильченко Т.В. та призначено розгляд справи.

Третя особа у письмових поясненнях по справі проти заявлених позовних вимог заперечила, посилаючись на те, що передача спірного житлового комплексу можлива лише після прийняття Київською міською радою відповідного рішення, але оскільки, позивач не звертався до Київської міської ради з питання передачі спірного будинку на його баланс, відповідне рішення Київською міською радою не приймалося.

15.11.2012 позивач через відділ діловодства суду подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив виключити частину 2 прохальної частини позовної заяви.

В судовому засіданні 19.11.2012 представник позивача подав заяву про відмову від позовних вимог в частині зобов'язання відповідача підписати акт приймання-передачі житлового комплексу, у зв'язку з передчасністю даної позовної вимоги. В заяві позивачем зазначено, що з наслідками відмови від позову ознайомлений.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги, в редакції заяви про часткову відмову від позову, підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Третя особа в судове засідання свого представника не направила, втім 06.11.2012 через відділ діловодства суду подала клопотання, в якому просила розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

В судовому засіданні 19.11.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, які приймали участь під час розгляду справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації № 80 від 09.02.2011 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція»» житловий будинок по вул. Тургенєвська, 55, на праві господарського відання, закріплено за відповідачем.

21.04.2011 Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55", що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тергенєвська, 55, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 794870 та статутом позивача.

12.05.2011 загальними зборами власників квартир і нежитлових приміщень будинку, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 55 прийнято рішення, яке оформлене протоколом № 3, прийняти на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55" житловий комплекс, розташований за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 55; звернутись до балансоутримувача із заявою про передачу зазначеного будинку разом із планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією у строки, встановлені діючим законодавством України на баланс ОСББ; створити комісію з прийняття зазначеного будинку на баланс ОСББ та надати Голові та членам комісії повноваження на прийняття будинку № 55 по вул. Тургенєвській у м. Києві на баланс.

На виконання зазначених рішень загальних зборів, голова правління позивача звернувся до відповідача з листом, в якому просив передати житловий комплекс багатоквартирного будинку по вулиці Тургенєвській, 55 на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55", у строки встановлені діючим законодавством України, разом планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією.

У відповідь на лист позивача, відповідач листом № 1303/3 від 08.06.2011 повідомив, що не заперечує проти передачі спірного будинку позивачу, за умови надання згоди на його передачу власником, оскільки спірний житловий будинок перебуває в комунальній власності міста.

Листом від 27.05.2012 позивач звернувся до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просив передати житловий комплекс багатоквартирного будинку по вулиці Тургенєвській, 55 на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55", у строки встановлені діючим законодавством України, разом із планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією.

Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація листом № 03/45-4743 від 09.06.2012 повідомила, що не заперечує проти передачі спірного будинку позивачу, за умови надання згоди на його передачу власником, оскільки спірний житловий будинок перебуває в комунальній власності міста.

З огляду на викладене, оскільки відповідачем, як балансоутримувачем спірного майна, не виконано вимоги позивача щодо передачі житлового комплексу та відповідної документації, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (надалі -Закон).

Зокрема, відповідно до ст. 4 Закону об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

За змістом ст. 11 Закону, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому, передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»від 11.10.2002 № 1521 (надалі -Постанова КМУ) відповідно до ст.ст. 6, 11, 17, 21 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»затверджено Порядок державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку; Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс; Порядок проведення розрахунків з членами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, які мають перед ним заборгованість, за виконані ними роботи з утримання неподільного та загального майна об'єднання; Порядок створення спеціальних фондів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Вказаною Постановою КМУ визначено, що Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс (надалі - Порядок) регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі -об'єднання), а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача.

Відповідно до п. 2 Порядку загальні збори об'єднання вирішують питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання, залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору), передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, та укладення з цією юридичною особою відповідного договору.

Пунктами 3, 4, 5, 7 зазначеного Порядку передбачено, що для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони. Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку. Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №13 від 02.02.2009 визначено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об'єкта, у тому числі: план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833; паспорт об'єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта; акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

При цьому, відповідно до п. 2.3 Правил у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

Отже, із змісту вищевказаних норм права вбачається, що вирішення питання щодо передачі на баланс житлового комплексу, з відповідною документацією, залежить виключно від прийнятого зборами об'єднання ОСББ рішення і таке право кореспондується з обов'язком балансоутримувача у двомісячний строк після надходження відповідного звернення від об'єднання передати йому житловий комплекс та відповідну технічну документацію.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України у справі №5023/1171/11 від 27.04.2012 та в постановах Вищого господарського суду України від 17.06.2009 у справі № 36/413, від 14.06.2011 у справі № 07/46-71 та від 10.05.2012 у справі 2/297.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач прийняв рішення про прийняття всього житлового комплексу по вул. Тургенєвська, 55 на власний баланс та звернувся до балансоутримувача майна (відповідач у справі) з вимогою передати житловий комплекс, з відповідною документацією, на баланс позивача, однак відповідач, в порушення вищезазначених норм, дій по передачі житлового комплексу не здійснив, що порушує законні права членів ОСББ щодо реалізації їх прав володіння, користування та управління спільним майном та свідчить про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідач під час розгляду справи не надав суду жодних доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги, а посилання на те, що передача спірного будинку позивачу, можлива за умови надання згоди на його передачу власником не приймається до уваги, оскільки норми Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»пов'язують передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку житлових комплексів тільки з прийняттям об'єднанням відповідного рішення та встановлюють обов'язковість такої передачі після прийняття відповідного рішення об'єднанням.

Безпідставними у зв'язку з викладеним є і доводи третьої особи, викладені в поясненнях по справі щодо передачі будинку на баланс позивача лише після прийняття Київською міською радою відповідного рішення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що вимога позивача про зобов'язання відповідача передати на баланс позивача у двомісячний термін житловий будинок за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 55 разом із планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню, з покладенням судового збору на відповідача на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язати відповідача підписати акт приймання-передачі житлового комплексу, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тергенєвська, 55 у формі та у порядку затвердженому постановою КМ України «Про реалізацію закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»№ 1521 від 11.10.2002, то позивач в процесі розгляду справи, користуючись правом наданим йому ст. 22 ГПК України, відмовився від них.

Відповідно до ст. ст. 22, 78 ГПК України позивач має право відмовитись від позову, відтак, оскільки дана відмова не порушує чиїх-небудь прав і законних інтересів, з правовими наслідками відмови від позову позивач ознайомлений в судовому засіданні, повноваження на вчинення цих дій перевірені, вона приймається судом і провадження у справі в частині цих вимог підлягає припиненню в порядку п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32, 33,43, 44, 49, п. 4 ст. 80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Комунальне підприємство "Керуюча дирекція Шевченківського району" міста Києва (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, ідентифікаційний код 34966254) передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55" (04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, 55, ідентифікаційний код 37617136) у двомісячний термін житловий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 55 разом із планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) по визначеному майну, у спосіб та у порядку визначеному Постановою КМ України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»№ 1521 від 11.10.2002.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Керуюча дирекція Шевченківського району" міста Києва (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, ідентифікаційний код 34966254) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тургенєвська 55"( 04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, 55, ідентифікаційний код 37617136) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору, видати наказ позивачу після набрання рішенням суду законної сили.

4. Припинити провадження у справі в частині зобов'язання відповідача підписати акт приймання-передачі житлового комплексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 22.11.2012

Суддя Т.В.Васильченко