Постанова № 27665666, 23.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8182/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Ткаченко Є.А. (дов. №4894/09 від 09.04.2012),

представника відповідача: Міщенка М.М. (дов. від 04.07.2012),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» про стягнення несплаченої суми фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

23 жовтня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» про стягнення несплаченої суми фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Ленінському районі м. Луганська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 95 647,99 грн. та в добровільному порядку їх не сплатив.

У зв'язку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача несплачену суму фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченні проти позову. Зазначив, що на підставі рішень №1242 від 09.07.2012, №1243 від 09.07.2012, №1245 від 12.07.2012, №1246 від 12.07.2012, №1247 від 12.07.2012 УПФУ в Ленінському районі м. Луганська застосовано до ТОВ «Луганський акумулятор-1» фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Зазначені рішення прийняті позивачем відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак положення вказаного Закону біло скасовано на підставі Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності 01.01.2011. Таким чином, відповідач вважає, що позивачем безпідставно застосовано норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі викладеного, просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В той же час, відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, в даному випадку застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли до 01 січня 2011 року.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська як платник страхових внесків.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції - за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 12 ст. 106 Закону передбачає, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були винесені відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме:

- №1242 від 09.07.2012, яким з відповідача стягнуто суму штрафу у розмірі 8578,64 грн. та нараховано пеню в сумі 6837,57 грн. за період з 20.12.2010 по 19.04.2011;

- №1243 від 09.07.2012, яким з відповідача стягнуто суму штрафу у розмірі 13145,34 грн. та нараховано пеню в сумі 18357,10 грн. за період з 20.01.2011 по 01.06.2011;

- №1245 від 12.07.2012, яким з відповідача стягнуто суму штрафу у розмірі 8166,07 грн. та нараховано пеню в сумі 7131,09 грн. за період з 20.09.2010 по 20.01.2011;

- №1246 від 12.07.2012, яким з відповідача стягнуто суму штрафу у розмірі 9782,32 грн. та нараховано пеню в сумі 8998,55 грн. за період з 20.10.2010 по 20.01.2011;

- №1247 від 12.07.2012, яким з відповідача стягнуто суму штрафу у розмірі 8164,10 грн. та нараховано пеню в сумі 6487,21 грн. за період з 22.11.2010 по 10.02.2011 (а.с. 11-15).

З витягу картки особового рахунку платника страхових внесків, яка додаються до зазначених рішень вбачається, що сплата внесків відповідачем здійснена після 20-го числа відповідного місяця.

Тобто, дійсно має місце несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне з боку відповідача.

Залишок несплаченої суми боргу складає 95647,99 грн., з яких штраф - 47836,47 грн., пеня - 47811,52 грн. Вказана сума заборгованості також підтверджується розрахунком заборгованості та карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 10, 17-20).

Слід зазначити, що вказані рішення отримані уповноваженою особою відповідача 26.07.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16). В установлений законом строк відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій ані до вищого органу Пенсійного фонду, ані в судовому порядку оскаржені не були.

В добровільному порядку вказана сума заборгованості відповідачем не погашена.

Суд критично оцінює посилання представника відповідача стосовного того, що позивачем на момент прийняття рішень застосована неіснуюча норма Закону (ч.9 ст.106 Закону №1058), що на його думку доводить безпідставність прийняття рішень, оскільки на даний час зазначені рішення є чинними, ніким не скасовані та позивачем не оскаржені.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» про стягнення несплаченої суми фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн. підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підлягає стягненню з відповідача.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» про стягнення несплаченої суми фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський акумулятор-1» (91047, м. Луганськ, вул. Оборонна, 105 М; код ЄДРПОУ 31260477) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на р/р 25606312726, 25605313726, МФО 304665) несплачену суму фінансових санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 95 647,99 грн. (дев'яносто п'ять тисяч шістсот сорок сім гривень 99 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27.11.2012.

СуддяК.Є. Петросян