Ухвала суду № 27644566, 13.11.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 року справа №2а/0570/10809/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєва І. А., Казначеєв Е.Г. , Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Братченко О.В.

за участі:

позивач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи (поштове повідомлення в матеріалах справи)

від відповідача: ОСОБА_4 (на підставі довіреності)

прокурор Профатило О.П. (на підставі посвідчення)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/10809/2012 (головуючий І інстанції Толстолуцька М.М.) за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 73 492, 50 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року позовні вимоги прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 73 492, 50 грн. задоволено в повному обсязі, а саме стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) податкову заборгованість з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 73 492 (сімдесят три тисячі чотириста дев'яносто дві) гривня 50 копійок на розрахунковий рахунок № 33211815700054, код платежу 13050500, одержувач місцевий бюджет м. Маріуполя, ЄДРПОУ 37989721, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Не погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року фізична особа - підприємець ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу в якій зазначив на порушення судом норм матеріального і процессуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання апелянт не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи (поштове повідомлення про отримання судової повістки 05.11.2012 року в матеріалах справи).

Апелянт надіслав на адресу суду клопотання про відкладення апеляційного розгляду на іншу дату у зв'язку з його відсутністю в м. Маріуполь до 19.11.2012 року та недостатністю часу з моменту отримання судової повістки до призначеної дати судового розгляду для підготовки.

Письмове клопотання апелянта не підлягає задоволенню з огляду на те, що ОСОБА_5 не надано доказів поважності причин неприбуття в судове засідання 13.11.2012 року, крім того, відповідно до вимог ст. 35 ч.3 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання. Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, судову повістку на засідання призначене на 13.11.2012 року отримано ОСОБА_5 05.11.2012 року. Отже апелянт мав час підготуватися до судового розгляду та надати доки поважності причини свого неприбуття в судове засідання.

Представник прокуратури Донецької області в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Представник Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, в судовому засіданні заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи було необґрунтовано визначеного розмір дольової участі відповідача щодо зобов'язання з орендної плати, а саме у договорі оренди земельної ділянки від 11.07.2005 року № 04.05.16200221, що був підставою для нарахування та стягнення заборгованості з орендної плати з відповідача, не визначено розмір дольової участі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , які є орендарями за цим договором. Крім того, судом першої інстанції не було враховано, що дійсність зазначеного договору оренди землі на даний час оскаржується у судовому порядку. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції ОСОБА_5 зареєстрований 11.04.2000 як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що підтверджується копією наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Як платник податків відповідач зареєстрований в Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Маріуполя, правонаступником якої є позивач у справі, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 5875/28 від 17.04.2000.

Між Маріупольською міською радою (Орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Орендарем) укладено наступні договори оренди земельних ділянок:

1. Договором від 23.05.2007, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,4591 га. Строк оренди складає десять років. Орендна плата вноситься Орендарем у вигляді грошових внесків на рахунок одержувача в місцевий бюджет у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік). Грошова оцінка земель м. Маріуполя встановлена рішенням Маріупольської міської ради № 708 від 28.09.2000 (зі змінами від 26.09.2003 № 459). місяць. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 613,81 грн./кв.м. 30.05.2007 між сторонами договору підписано акт приймання-передачі земельної ділянки.

2. Договором від 31.01.2007, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3638 га. Строк оренди складає десять років. Орендна плата вноситься Орендарем у вигляді грошових внесків на рахунок одержувача в місцевий бюджет у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік). Грошова оцінка земель м. Маріуполя встановлена рішенням Маріупольської міської ради № 708 від 28.09.2000 (зі змінами від 26.09.2003 № 459). місяць. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 245,52 грн./кв.м. 01.02.2007 між сторонами договору підписано акт приймання-передачі земельної ділянки.

3. Договором від 11.07.2005, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки площами 0,1270 га та 0,0931 га. Строк оренди складає десять років. Орендна плата вноситься Орендарем у вигляді грошових внесків на рахунок одержувача в місцевий бюджет у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік). Грошова оцінка земель м. Маріуполя встановлена рішенням Маріупольської міської ради № 708 від 28.09.2000 (зі змінами від 26.09.2003 № 459). місяць. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 605.32 грн./кв.м та 193,70 грн./кв.м.

03.02.2012 Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 подано до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно з якою відповідачем задекларовані податкові зобов'язання зі сплати орендної плати за земельні ділянки у сумах: рядок 2.1.1 декларації - 117 912,03гривень на рік із щомісячним платежем 9 826,00 гривень; рядок 2.1.2 декларації - 37 373,90 гривень на рік із щомісячним платежем 3 114,49 гривень; рядок 2.1.3 декларації 16 308,90 гривень на рік із щомісячним платежем 1 359,07 гривень; рядок 2.1.4 декларації - 4 787,31 гривень на рік із щомісячним платежем - 398,94 гривень.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідно до зворотного боку облікової картки відповідач має податкову заборгованість у розмірі 73 492,50 гривень.

Судова колегія не приймає доводи апеляційної скарги стосовно того, що судом першої інстанції необґрунтовано визначено розмір дольової участі відповідача щодо зобов'язання з орендної плати по договору від 11.07.2005 року, відповідно до якого орендарями є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.23-26) оскільки в даній справі йдеться про самосійне визначене зобов'язання платника земельного податку. Крім того, визначення дольової участі орендарів та спір стосовно цього повинні узгоджуватися або під час укладання договору оренди, а в разі наявності спору, визначатися в судовому порядку. Ніяких судових рішень з цього приводу, набравших чинності, апелянтом не було надіслано як суду першої так і апеляційної інстанції.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/10809/2012 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/10809/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обзсязі.

Повний текст виготовлений 16 листопада 2011 року

Головуючий: І.А. Васильєва

Судді: В.Г.Яманко

Е.Г.Казначеєв