Постанова № 27643338, 12.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 червня 2012 року 10:29 № 2а-7085/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670

за позовом

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс"

про

зупинення видаткових операцій платника податків

Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс".

Заява обґрунтована тим, що підставою для зупинення судом видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" слугували: наявність у підприємства податкового боргу, який виник у зв’язку з несплатою заявником податкового зобов’язання, визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009; ненадання контролюючому органу майна для опису у податкову заставу; перешкоджання податковому керуючому у виконанні його обов’язків. Проте, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2011 року в справі №2а-1441/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року, податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009 визнано протиправним та скасовано, відповідно підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" в зв’язку з наявністю у підприємства податкового боргу, який виник через несплату ним податкового зобов’язання, визначеного у зазначеному податковому повідомленні-рішенні, відсутні. Як зазначено в позовній заяві, вказана обставина є істотною для справи, не була і не могла бути відома заявнику на час розгляду справи за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", в зв’язку з чим заявник просить суд скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670, відмовити у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" та поновити видаткові операції товариства на його банківських рахунках: №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311; №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767; №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528.

Представник заявника у судовому засіданні, 12 червня 2012 року, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підтримала, просила відмовити в задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" та поновити видаткові операції на рахунках товариства.

Представник Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва проти викладених в заяві обставин не заперечувала, віднесла питання вирішення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників заявника, Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, розглянувши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", ідентифікаційний код 35792852, місцезнаходження: 61153, м. Харків, просп. 50-річчя ВЛКСМ, 56, кімн. 703, зареєстроване 17.03.2008 р. Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією, місцезнаходження реєстраційної справи: Виконавчий комітет Харківської міської ради, 61200, м. Харків, майдан Конституції, 7.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року, подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" задоволено, зупинено видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" (ідентифікаційний код 35792852) на рахунках: №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311; №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767; №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528. Як убачається з вказаної постанови, зупиняючи видаткові операції на рахунках платника податків, суд виходив з того, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" наявний податковий борг в розмірі 101631361,50 грн., товариством не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов’язків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2011 року в справі №2а-1441/11/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 101631361,50 грн., визнано протиправним та скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2011 року в справі №2а-1441/11/2670 залишено без змін.

Вирішуючи заву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Як убачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", яке звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670, є відповідачем у вказаній справі, відповідно має право на звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення в справі №2а-969/11/2670 за нововиявленими обставинами. Також, судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 за наслідками розгляду подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" набрала законної сили 05 квітня 2011 року, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (в чинній на час прийняття вказаної постанови редакції).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Як уже зазначалось, ухвалюючи рішення про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" суд виходив з того, що у підприємства наявний податковий борг в розмірі 101631361,50 грн., товариством не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов’язків. Разом з тим, податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009, у зв’язку з несплатою податкового зобов’язання за яким, у Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" виник податковий борг в розмірі 101631361,50 грн., визнано протиправним та скасовано. На думку суду, визнання протиправним та скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення є нововиявленою обставиною у справі №2а-969/11/2670 за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", оскільки обставина щодо протиправності податкового повідомлення-рішення не була і не могла бути відома на час розгляду подання органу державної податкової служби. При цьому слід врахувати, що податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009 визнано протиправним постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2011 року в справі №2а-1441/11/2670, яка набрала законної сили 10 листопада 2011 року, з часу видання такого податкового повідомлення-рішення.

Зважаючи на те, що податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009 скасоване, суд погоджується з твердженням заявника щодо відсутності підстав для визначення Товариству з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 101631361,50 грн. на підставі вказаного повідомлення-рішення, і як наслідок, вжиття органами державної податкової служби заходів щодо примусового стягнення з товариства податкового боргу, відповідно у Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" відсутній обов’язок надавати на вимогу податкового органу документи, необхідні для опису майна та виконання податковим керуючим його обов’язків, на цій підставі.

Також судом встановлено, що на час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, податковий борг з податків і зборів (обов’язкових платежів), що контролюються Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби, у підприємства відсутній, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби від 08.06.2012 р. №1213/10/19-238.

Тому, за висновком суду, відсутні підстави для звернення органу державної податкової служби щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків – Товариства з обмеженою відповідальність на підставі пункту 89.4 статті 89, пункту 91.4 статті 94 Податкового кодексу України, тому у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" слід відмовити.

Згідно з частиною першою статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

За таких обставин, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 – скасуванню.

Щодо строку звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, то суд зазначає, що ухвалою суду від 12 червня 2012 року судом визнано поважними причини пропущення строку звернення до суду.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність та обґрунтованість підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670, відтак постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 підлягає скасуванню, відповідно у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" слід відмовити.

Крім того, зважаючи на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 зупинено видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" (ідентифікаційний код 35792852) на рахунках: №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311; №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767; №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528, враховуючи те, що відповідно до пункту 10.11 "Інструкції про безготівкові розрахунки в України в національній валюті", затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 р. №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за №377/8976, зняття арешту з коштів банк здійснює, в тому числі за рішенням суду, яке надійшло до банку безпосередньо від суду, враховуючи, що станом на час розгляду заяви видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" зупинені на підставі рішення суду, яке скасоване за результатами його перегляду за нововияленими обставинами, суд вважає за необхідне поновити видаткові операції на рахунках на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс": №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311; №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767; №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528

Керуючись статтями 160, 165, 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 задовольнити.

Скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670.

Відмовити Державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва у задоволенні подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс".

Поновити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" (ідентифікаційний код 35792852) на рахунках:

- №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311;

- №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767;

- №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023;

- №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини другої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України з набранням законної сили цієї постанови суду втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Суддя В.А. Донець