Постанова № 27642952, 17.10.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-2516/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення коштів за податковим боргом,

встановив:

Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, Генічеська МДПІ) звернулася із адміністративним позовом до комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі - відповідач, КП "Генічеське ВУ ВКГ", Підприємство), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 153035,53 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за КП "ВУ ВКГ" обліковується податковий борг на загальну суму 153035,53 грн., який складається із:

- податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 61690,97 грн., який виник внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно декларацій по ПДВ за січень-березень 2012 р.;

- податкового боргу зі збору за спеціальне використання води в сумі 27116,71 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення № 0007971500/2 від 04.01.2008 р. на суму 24832,6 грн. та № 0007981500/2 від 04.01.2008 р. на суму 2379,39 грн.;

- податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 9774,58 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення № 0008031500/2 від 04.01.2008 р. на суму 357,81 грн. та № 0008141500/2 від 04.01.2008 р. на суму 8431,00 грн., декларації з земельного податку за січень-лютий 2008 р. та податкової декларації з плати за землю, поданої відповідачем у суму 1130,47 грн.;

- борг по податку з доходів найманих працівників у сумі 14307,93 грн., який виник внаслідок нарахування позивачем пені за несвоєчасне перерахування сум податку до бюджету;

- борг по податкам і зборам (обов'язковим платежам), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року та сум донарахованих за актами перевірок, а саме збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі 40145,34 грн., утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 008001500/2 від 04.01.2008 р. на суму 39481,58 грн. та № 008011500/2 від 04.01.2008 р. на суму 727,85 грн.;

Враховуючи, що відповідач вказаний податковий борг у встановлений законом строк не сплатив, позивач просить стягнути заборгованість у судовому порядку.

Представник Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Комунальне підприємство "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" є юридичною особою та знаходиться на обліку у Генічеській міжрайонній державній податковій інспекції як платник податків з 16.03.1993 р. за №130.

Згідно із п. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно облікових даних Генічеської МДПІ заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 16.05.2012 р. по податку на додану вартість складає 61690,97 грн. (61455,06 грн. - основний борг та 235,91 грн. - пеня).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наданих позивачем податкових декларацій відповідача за січень-березень 2012 р., та зворотнього боку облікової картки платника податків за період з січня по травень 2012 р. у Підприємства обліковується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 61455,06 грн., а також нарахована пеня у сумі 235,91 грн.

Відповідно до п. 14.1.175. ч. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч зазначеним положеннями Конституції України та вимогам ст. 203 ПК України відповідачем не сплачено суму податку на додану вартість та пені у розмірі 61690,97 грн., про що свідчить довідка ДПІ про стан розрахунків з бюджетом відповідача, податкові декларації по вказаному податку та зворотній бік облікової картки платника податків. Таким чином вказане податкове зобов'язання визнається податковим боргом, а тому підлягає стягненню.

Щодо податкового боргу по податку з фізичних осіб у сумі 14307,93 грн., суд зазначає наступне.

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 14307,93 грн. утворився внаслідок нарахування позивачем пені за несвоєчасне перерахування КП "Генічеське ВУ ВКГ" сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету, що підтверджується довідкою № 07 від 21.03.2011 р. № 160/23-1/04639087 про результати планової виїзної документальної перевірки з розрахунком. Дана довідка з окремих питань плану перевірки є складовою частиною акта перевірки від 21.03.2011 р. № 160/23-1/04639087. За результатами перевірки відповідачу нараховано суму пені в розмірі 21669,97 грн. та винесено податкове повідомлення-рішення від 01.04.2011 р. № 0000102301. Після розгляду первинної скарги відповідача, донараховану суму пені в розмірі 21669,97 грн. залишено без змін. Не погоджуючись з прийнятими рішенням ДПІ, відповідач звернувся зі скаргою до ДПА у Херсонській області. За результатами розгляду скарги, рішенням ДПА від 08.06.2011 р. № 4719/7/25-015 суму боргу було зменшено до 14307,93 грн.

Відповідач заперечує проти стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 14307,93 грн., посилаючись на оскарження у судовому порядку акту перевірки та ППР від 01.04.2011 р. № 0000102301.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 р. залишено без змін ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11.11.2011 р. у справі № 2-а-4904/11/2170 про залишення без розгляду позовної заяви комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" до Генічеської МДПІ Херсонської області про скасування акту виїзної планової перевірки від 21.03.2011 р. № 160/23-1/04639087 та податкових повідомлень-рішень від 01.04.2011 р. № 0000102301, № 0000092301 з підстав відкликання комунальним підприємством "Генічеське ВУ ВКГ" позовної заяви.

Отже, акт перевірки, згідно якого відповідачу нараховано пеню у розмірі 14307,93 грн. та винесено податкове повідомлення-рішення від 01.04.2011 р. № 0000102301 не скасовані у судовому порядку та не визнані недійсними. Питання щодо правомірності прийняття Генічеською МДПІ вказаних акта та ППР не було предметом судового розгляду.

Згідно пунктів 56.2, 56.3 ст. 56 ПК України, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпунктом 56.17.1 п. 56.17 ст. 56 ПК Укаїни, передбачено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

За таких обставин, суд погоджується з нарахованою позивачем сумою боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 14307,93 грн. та її стягненням з відповідача, оскільки Підприємством не надано належних доказів скасування рішень Генічеської МДПІ щодо нарахування даного виду грошового зобов'язання.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача сум податкового боргу зі збору за спеціальне використання води в сумі 27116,71 грн. відповідно до податкових повідомлень-рішень від 04.01.2008 р. № 0007971500/2, № 0007981500/2 та по податкам і зборам (обов'язковим платежам), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року та сум донарахованих за актами перевірок, а саме збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі 40145,34 грн. (далі - збір за геологорозвідувальні роботи), відповідно до податкових повідомлень-рішень від 04.01.2008 р. № 0008001500/2, №0008011500/2, слід зазначити наступне.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.11.2011 р. у справі № 2-а-4013/11/2170 задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до Комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення заборгованості. Згідно вказаної постанови з КП "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" стягнуто податковий борг по податку зі збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 40158,52 грн., по податку зі збору за воду загальнодержавного значення в сумі 27116,71 грн. та по земельному податку в сумі 8553,75 грн. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду постанову від 11.11.2011 р. у справі № 2-а-4013/11/2170 залишено без змін.

Враховуючи, що сума податкового боргу по податку зі збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 40 158,52 грн., по податку зі збору за воду загальнодержавного значення в сумі 27116,71 грн. стягнута із відповідача судовим рішенням по справі № 2-а-4013/11/2170, яке набрало законної сили та підлягає виконанню, суд приходить до висновку про відмову в задоволені позову в цій частині.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 9774,58 грн., слід відмітити наступне.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків станом на 01.01.2012 р. за відповідачем рахується борг по земельному податку в сумі 8644,11 грн., з яких 8553,75 грн. стягнуто за постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.11.2011 р. у справі № 2-а-4013/11/2170. Крім того, відповідно до поданої відповідачем декларації по земельному податку від 16.02.2012 р. КП "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" донараховано земельного податку на суму 1130,47 грн. за лютий місяць 2012 р.

За таких обставин, сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб, що підлягає стягненню з відповідача становить 1220,83 грн. (8644,11-8553,75+1130,47=1220,83).

Статтею 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно із п. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Оскільки відповідачем не сплачено сум податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 61690,97 грн., по податку з фізичних осіб у розмірі 14307,93 грн. та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1220,83 грн., суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог МДПІ в частині стягнення вказаних сум податкового боргу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити частково.

Стягнути з комунального підприємства "Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (код ЄДРПОУ 04639087) податковий борг:

- по податку на додану вартість в сумі 61690,97 грн. (шістдесят одна тисяча шістсот дев'яносто) грн. 97 коп. на р/р 31116029700112, код платежу 14010100, отримувач УДКСУ (код 37934859), в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010;

- по податку з фізичних осіб в сумі 14307,93 грн. (чотирнадцять тисяч триста сім) грн. 93 коп. на р/р 33213800700113, код платежу 11010130, отримувач УДКСУ (код 37934859), в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010;

- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1220,82 грн. (одна тисяча двісті двадцять) грн. 82 коп на р/р 33213811700113, код платежу 13050100, отримувач УДКСУ (код 37934859), в установі банку ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5