Постанова № 27641522, 15.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/11034/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Мангуш З.В.

за участю

представників позивача Беро А.Л., Жарковій О.Г.,

представника відповідача не з'явився

розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення №0002402340 від 13 серпня 2012 року,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" звернулося до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення №0002402340 від 13 серпня 2012 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів по декларації за березень 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді: січень, лютий 2012 р., за результатами якої було складено акт № 225/22-5/24068600 від 04 липня 2012 року та встановлено порушення.

Податковим органом на підставі зазначеного акту було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення, з яким позивач не погоджується, оскільки складений за результатами перевірки акт № 225/22-5/24068600 було надано для підписання платнику податків лише 01 вересня 2012 року з порушенням строків передбачених Податковим кодексом України та порядком оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженим Наказом ДПА України № 984 від 22.12.2010 року. При цьому Акт перевірки зареєстрований за № 225/22-5/24068600 був датований 04.07.2012 року. Перевіркою було встановлено завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів до декларації за березень 2012 року у розмірі 48 880 грн., внаслідок завищення суми ПДВ при формуванні податкового кредиту за лютий 2012 року в сумі 49 080, 00 грн., встановленого у Акті документальної позапланової перевірки № 133/22-5/24068600 від 18 травня 2012 року. На підставі акту перевірки № 133/22-5/24068600 від 18 травня 2012 року були прийняті податкові повідомлення - рішення від № 0001902340 та № 0001912340 від 26 червня 2012 року, які постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року були визнані недійсними. Також, відповідач стверджує , що до складу податкового кредиту лютого 2012 року безпідставно віднесено суму податку на додану вартість у розмірі 49 080, 00 грн., у тому числі на суму 45 866, 67 грн. у зв'язку з придбанням товару згідно нікчемного правочину між ТОВ "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" і ТОВ «БІО-100» та на суму 3 213,74 грн. не підтверджену податковою накладною. Слід зазначити, що дії ТОВ "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" щодо укладення та виконання договору поставки з ТОВ «БІО-100» свідчать про те, що вчинена господарська операція не викликає сумніву в її реальності та відповідності дійсному економічному змісту, а од же підстав вважати такий правочин нікчемним немає.

Просив суд визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0002402340 від 13 серпня 2012 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяви про відкладення судового засідання або про розгляд справи без його участі не надходило.

За приписами ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 18 грудня 1995 року, код ЄДРПОУ 24068600.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України "Про державну податкову службу в Україні" повноваження.

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби проводила позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів по декларації за березень 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді: січень, лютий 2012 р., на підставі якої було складено акт № 225/22-5/24068600 від 04 липня 2012 року.

За змістом акту перевірки позивачем було допущено порушення:

- п.п.14.1.18 п. 14.1 ст. 14, п. 185.1 ст. 185, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, в результаті чого завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ по декларації за березень 2012 року у сумі 48 080 грн.

Як вбачається з акту перевірки, за наслідками проведеної документальної позапланової виїзної перевірки, результати якої оформлено актом від 18 травня 2012 року № 133/22-5/24068600 ТОВ "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" встановлено завищення суми ПДВ при формуванні податкового кредиту за лютий 2012 року в сумі 49080 грн. у тому числі: на суму 45 866, 67 грн. у зв'язку з придбанням товару згідно нікчемного правочину між ТОВ "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" і ТОВ «БІО-100» та на суму 3 213,74 грн. не підтверджену податковою накладною, що призвело до завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів по декларації за березень 2012 року у розмірі 48880 грн.

13 серпня 2012 року Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби було винесено податкове повідомлення - рішення № 0002402340 згідно з пунктом 54.3 статті 54 та пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України та згідно з п.п. 78.1.8. п. 78.1 ст. 78, п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями, яким ТОВ "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" визначено суму завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 48880,00 грн. та штрафні (фінансові ) санкції у розмірі 2440,00 грн.

Як встановлено у судовому засіданні, підставою для завищення позивачем суми бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів по декларації за березень 2012 року у розмірі 48 880, 00 грн.,є завищення суми ПДВ при формуванні податкового кредиту за лютий 2012 року в сумі 49 080,00 грн., що було встановлено у Акті документальної позапланової виїзної перевірки № 133/22-5/24068600 від 18.05.2012 року. На підставі зазначеного акту та згідно з п. 54.3ст. 54, п. 58.1 ст. 58, п.п. 78.1.8. п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області ДПС були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0001902340 від 26 червня 2012 року, яким визначено суму завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі суми 10 769,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5 384,50 грн. та № 0001912340 від 26 червня 2012 року, яким визначено суму завищення від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 49 080, 00 грн., у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду для оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року по справі № 2а/0570/9302/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001902340 та визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001912340

задоволено. Податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби № 0001902340 від 26.06.2012 року та № 0001912340 від 26.06.2012 року у частині зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 48 880,00 грн. визнано недійсними. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року по справі № 2а/0570/9302/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001902340 та визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001912340 залишено без змін, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі Донецької області Державної податкової служби без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на зазначене, враховуючи приписи ч.1 ст.72 КАС України, суд зазначає, що після вступу у закону силу рішення по справі № 2а/0570/9302/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001902340 та визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 року № 0001912340 відсутні підстави для визначення суми завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 48880 грн. та застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 24 440,00 грн., тому спірне податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп. 1, 2 ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з вищенаведених правових норм та досліджених обставин, у тому числі враховуючі обставини, встановлені у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 р. та ухвалі Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 р. по справі №2а/0570/9302/2012, суд вважає, що позивачем в судовому засіданні доведений факт неправомірності винесення рішення про визначення суми завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 48880 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 24 440,00 грн., відповідачем в судовому засіданні не надані докази правомірності винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗАВІ ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення №0002402340 від 13 серпня 2012 року - задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби № 0002402340 від 13 серпня 2012 року.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 15 листопада 2012 року у присутності представників позивача.

Повний текст постанови виготовлений 20 листопада 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Стойка В. В.