Постанова № 27619145, 30.08.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5145/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому , Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання дій незаконними та протиправними і стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, Управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання дій незаконними та протиправними і стягнення коштів.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що придбав легковий автомобіль "Санг Йонг Актіон", згідно договору купівлі-продажу № 080823 від 08.05.2012 року і при реєстрації даного автомобіля позивача зобов`язано сплатити збір до пенсійного фонду за відчуження автомобіля в сумі 4855,58 грн., які були сплачені ним в повному обсязі, що підтверджується квитанцією № 135624/11 від 11.05.2012 року. Вважаючи свої права порушеними позивач просить визнати незаконним та протиправним дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо стягнення з ОСОБА_1 3% збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 4855,58 грн., стягнути з управління Державної казначейської служби у м. Хмельницькому, Хмельницької області 4855,58 грн.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, та заяву про уточнення позовних вимог в якій просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому незаконними та протиправними та зобов`язати вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1, 4807,50 грн. сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні автомобіля "Санг Йонг Актіон" реєстраційний НОМЕР_1, стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Представник відповідача надіслав клопотання про розгляд справи без його участі позовні вимоги не визнає вказує, що з урахуванням вимог до ч.7 ст.1 і п.6 ст.2 Закону №400/97-ВР та п. п. 12-14 Порядку сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року №1740 (надалі -Порядок №1740), платником збору загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при відчуженні автомобіля може бути як продавець так і покупець, тому підстави для повернення збору, добровільно сплаченого позивачем, як покупцем автомобіля, відсутні. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав письмове заперечення, в якому зазначає, що позовна вимога до управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому про зобов`язання повернути позивачу сплачені кошти на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Просить відмовити в задоволенні позову.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач придбав автомобіль марки "Санг Йонг Актіон". При реєстрації придбаного автомобіля позивач сплатив збір до Пенсійного фонду на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4807,50 грн., що підтверджується квитанцією № 135624/11 від 11.05.2012 року.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений в Законі України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року.

Відповідно до пункту 7 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин в переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.

Вказана норма Закону покладає обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів.

Відповідно до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій по відчуженню легкових автомобілів, є особа яка набула права власності на автомобіль.

Зокрема, згідно з пунктом 12 вищезазначеного порядку, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуженням легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством).

Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами та враховуючи частину 4 статті 9 КАС України відповідно до якої, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, законам України, міжнародному договору, згода на обов'язковість кого надана Верховною Радою або іншому правовому акту, слід застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу, тому при вирішенні даного питання пріоритетним є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з аналізу вищевикладених обставин справи вбачається, що обов'язок сплати збору не може бути покладений на особу, яка набуває право власності у відповідності до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року, оскільки це суперечить акту вищої юридичної сили.

Суд вважає, що вимога позивача в частині визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому незаконними та протиправними та зобов`язати вчинити дії щодо повернення коштів, не підлягає задоволенню, оскільки позивач не надав суду доказу звернення до Пенсійного фонду про повернення коштів.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на повернення помилково сплаченої до Пенсійного фонду України суми у розмірі 4807,50 грн., тому позов є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 9, 41, 158- 163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов`язати вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1 4807 (чотири тисячі вісімсот сім) грн. 50 коп. сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні автомобіля "Санг Йонг Актіон" реєстраційний НОМЕР_1.

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати в сумі 154 грн. 95 коп. шляхом їх безспірного списання з рахунків Державного бюджету України.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Ковальчук А.М.