Постанова № 27614872, 07.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12013/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. при секретаріПетьковій В.С. за участю: представника позивача представника відповідача Уханенко Л.Д. Чорнило О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комекс" до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області у якому просить:

визнати протиправним та скасувати протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла від 18.09.2012 року № ПП-12101004822012, виданий управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області Товариству з обмеженою відповідальністю «Комекс» (код ЄДРПОУ 30295870);

зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області визначити кадастровий номер земельної ділянки для завершення будівництва житлового комплексу (І етап І черга) в районі вул. Колодязної, загальною площею 1,7245 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі вул. Колодязної (Жовтневий район), що передається Товариству з обмеженою відповідальністю «Комекс» (код ЄДРПОУ 30295870).

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення відповідача з огляду на таке.

На думку позивача, протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла від 18.09.2012 року № ПП-12101004822012 не відповідає встановленій формі; посилання управління Держкомзему на виконання умов відведення від 04.01.2012 № ФВ-Ю/1111-0849 щодо надання правовстановлюючих документів на майно є безпідставним оскільки ці документи можуть бути оформлені після завершення будівництва; висновок відповідача щодо необхідності оформлення документів на запитувану земельну ділянку шляхом проведення земельних торгів є протиправним; питання щодо необхідності проведення земельних торгів не є компетенцією управління Держкомзему.

Представник позивача, що прибула в судове засідання позов підтримала та надала пояснення, аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача, що з'явилась у судове засідання, позов не визнала оскільки у відповідача немає підстав для визначення кадастрового номеру земельній ділянці, на підставі документації, наданої позивачем, оскільки та не відповідає нормам чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс» є замовником будівництва житлового комплексу в районі вул. Колодязної у м. Дніпропетровськ (перший етап, перша черга.).

В процесі розроблення проекту землеустрою ТОВ «Комекс» звернулось 04.09.2012 року до управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області із заявою про визначення кадастрового номеру земельної ділянки.

Відповідачем було проведено перевірку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Комекс» в районі вул. Колодязної (Жовтневий район), загальною площею 1,7245 га.

Під час проведення перевірки було виявлено, що межі земельної ділянки змінилися, умови відведення (від 04.01.2012 № ФВ-Ю/1111-0849), в частині надання правовстановлюючих документів не дотримані.

Так, 24.05.2007 р. між Дніпропетровською міською радою та ТОВ «Комекс» було укладено договір оренди землі, загальною площею 1,3205 га, кадастровий номер 1210100000:03:328:0164, строком на два роки.

Згідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Строк дії зазначеного договору оренди землі сплинув 24.05.2009 року, а рішення Дніпропетровської міської ради від 18.08.2011 року № 73/11 «Про надання ТОВ «Комекс», код ЄДРПОУ 30295870, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для завершення будівництва житлового комплексу (І етап І черга) в районі вул. Колодязної (Жовтневий район)» отриманий у 2011 року.

У вищевказаному рішенні не йде мова щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, а на підставі розробленої документації із землеустрою буде утворена нова земельна ділянка загальною площею 1,7245 га, якій буде визначений новий кадастровий номер та укладено новий договір оренди землі.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання, земельної ділянки на праві оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних, торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Жодна норма вказана у ч. 2 та 3 ст. 134 Земельного кодексу не стосується новоутворених земельних ділянок.

Таким чином, відповідач правомірно вважає за необхідне проведення земельних торгів.

У відповідності до п. 12 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці було складено протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла із зауваженнями.

У зв'язку з означеним в протоколі перевірки від 18.09.2012 р. ЗВ-121010004822012 відсутній загальний висновок щодо результатів проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла, а вказані зауваження які необхідно виправити для здійснення подальшого визначення кадастрового номеру.

У відповідності до п. 12 Порядку, кадастровий номер земельній ділянці визначається у разі відповідності даних, а перевіркою були встановлені суттєві порушення норм Земельного кодексу України, відтак кадастровий номер визначено не було.

З огляду на викладене, рішення відповідача, що оскаржено є правомірним. Тому, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, предбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 12 листопада 2012 року

Суддя Постанова не набрала законної сили 12.11.2012 Суддя Р.А. БарановськийР.А. Барановський